Постановление № 5-1065/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1065/2020

Дело №

(№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, не работающей, со слов не состоящей в браке, со слов не №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов, сотрудниками полиции была выявлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период распространения № COVID-2019, не выполнила требование об изоляции после прибытия из <адрес>, в период с 09.06.2020г. по 22.06.2020г. нарушила постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 09.06.2020г. № об обязанности находиться в жилом помещении по адресу: <адрес>, с запретом посещать: место работы, учебы, магазины, аптеки, иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно- эпидемиологический режим, а именно гр. ФИО1 вышла из жилого помещения (<адрес> требование пп. 6 п.1 ст. 51 ФЗ № от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила. Из письменных объяснений следует, что 08.06.2020г. прилетела из <адрес> в <адрес>. 09.06.2020г. ей было вручено постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> с требованием о нахождении в жилом помещении (<адрес>). 15.06.2020г. вышла из квартиры по вышеуказанному адресу, направилась в МФЦ (по <адрес> по причине скорейшего оформления паспорта гражданина РФ удостоверяющего личность, по достижению 20 лет него возраста, для получения выписок из реестра на получение наследства, в связи со смертью матери.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени рассмотрения дела она уведомлена надлежащим образом, по делу дала письменные объяснения.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положениями ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Согласно абзацу 3 пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных №, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными №, представляющими опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела Главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО1 выдано постановление № от 09.06.2020г. об изоляции гражданина на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию <адрес>-Кузбасса в отсутствие контакта третьих лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) в срок до 22.06.2020г. Исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента с момента пересечения границы РФ. Соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме. В случае появления признаков инфекционного № (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание и др.), незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций. При невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания) незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефону территориального отдела. Постановление вручено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует её подпись.

16.06.2020г. в отдел полиции ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> из ГАУ «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Отдел «Мои документы» <адрес> поступили документы о замене паспорта по достижении 20-лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, регистрация по месту жительства: <адрес>. Сведения в отношении ФИО2 были проверены по оперативно-справочным и розыскным учетам Интеграционного банка данных ГУ МВД России по <адрес>. В результате установлено, что в отношении ФИО1 имеются сведения Роспотребнадзора о факте прибытия 09.06.2020г. из <адрес>, дата окончания контроля 22.06.2020г., что следует из рапорта начальника отдела по вопросам миграции ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> майором полиции №. от 17.06.2020г.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении № <адрес> от 24.06.2020г., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, стал факт невыполнения ФИО1 постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 09.06.2020г. об изоляции гражданина на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию <адрес>-Кузбасса в отсутствие контакта третьих лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) в срок до 22.06.2020г.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 24.06.2020г; рапортами сотрудников полиции; копией постановления № от 09.06.2020г. об изоляции гражданина и другими материалами дела.

Также, вина ФИО1 подтверждается письменными объяснениями самой ФИО1 не отрицавшей факт отсутствия в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с другими лицами и другими материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения №, представляющего опасность для окружающих, в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку 15.06.2020г. в 10:00 час., ФИО1 нарушила постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 09.06.2020г. об изоляции гражданина на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию <адрес>-Кузбасса, покинув место изоляции: <адрес>, направилась по адресу: <адрес>

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, впервые привлекается к административной ответственности.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит, что с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, молодого возраста, её имущественного положения, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого лица, имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, т. е. в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Получатель - УФК по <адрес> (ОП «Центральный» по <адрес>), ИНН <адрес> ОП «Центральный» по <адрес>, КПП № в Отделение <адрес><адрес>, БИК №, код бюджетной квалификации 18№, №.

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Е.Ю. Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>