Решение № 2-1474/2025 2-1474/2025~М-548/2025 М-548/2025 от 11 мая 2025 г. по делу № 2-1474/2025

УИД 63RS0025-01-2025-000549-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1474/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – ОСФР по Самарской области) об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за 2000-2001 годы, применяя единый районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7, с 23.06.2024, а также о взыскании уплаченной им государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование иска истец указал, что 24.05.2024 истец обратился ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. По достижению 55 лет 23.06.2024 истцу назначена страховая пенсия в размере 18 066,26 руб.

Истец считает, что размер его пенсии не соответствует действительному и является незаконным, так как при расчете пенсии применено отношение среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. в размере 1,2, хотя фактическое отношение его заработной платы за 2000-2001 гг. составляет 6.626.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует учитывать, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не выше 1,4; 1,7; 1,9) – с учетом районного коэффициента к заработной плате установленного в централизованном порядке.

В период с 05.12.1997 по 23.05.2006 истец работал * * *» <адрес>.

ХМАО-Югра отнесен к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области от 28.02.1991 № *** на территории Ханта-Мансийского автономного округа применяется единый районный коэффициент к заработной плате рабочим и служащим в размере 1,7.

ФИО1 указал, что размер его пенсии незаконно рассчитан без учета единого районного коэффициента к заработной плате в размере 1,7, так как 01.01.2002 работал в * * * <адрес>.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и получил отказ № *** от 25.09.2024, в котором указано, что расчет его пенсии составлен верно.

С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковый требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требования, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ).

После вступления в силу Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период учитывается в размере не свыше 1.2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время между сменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что с 23.06.2024 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается решением Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 06.09.2024, назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, бессрочно.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 23.06.2024 составляет 18 066,26 руб.

ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 25.09.2024 № *** в перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 было отказано.

С решением пенсионного фонда об отказе в перерасчет страховой пенсии по старости суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 05.12.1997 принят * * * (приказ № *** от <дата>), что подтверждается трудовой книжкой истца серии № *** от <дата>, а также архивной справкой от <дата> № ***, выданной Архивным отделом Администрации <адрес>.

Из вышеуказанных документов также следует, что с 12.07.2001 переведен * * * (приказ № ***-к от <дата>); <дата> уволен по собственному желанию (приказ № ***-к от <дата>.

Кроме того, факт работы истца в * * * <адрес> подтвержден личной карточкой ФИО1, лицевыми картами за период 2000-2001гг.

Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о стаже работы ФИО1 в ОАО «Когалымнефтепрогресс» в период с 01.01.2001 по 31.12.2001, территориальные условия – МКС, 1,70.

Судом установлено, что ФИО1 применена предельная величина отношения заработков за 200-2001 годы – 1,2, фактическая же величина отношения заработков составила 6,626.

Согласно решению Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюбменской области от 28.02.1991 № *** на территории Ханты-Мансийского автономного округа применялся единый районный коэффициент к заработной плате рабочим и служащим в размере 1,7.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учётом заработной платы за 2000-2001 годы, применяя единый районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7, с даты назначения пенсии – 23.06.2024.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) произвести ФИО1, <дата> года рождения (* * * перерасчет страховой пенсии по старости, с учётом заработной платы за 2000-2001 годы, применяя единый районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7, с 23.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) в пользу ФИО1, <дата> года рождения (* * *) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья: Сорокина О.А.