Постановление № 5-151/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-151/2020

Дело № 5-151/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Байкова А.П. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданина *** ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

*** на остановке ***, расположенной адрес***, выявлен гражданин *** ФИО1, которым нарушен режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно с ***. Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил требования пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации *** и с указанного времени проживал в ***, где по *** состоял в трудовых отношениях с ООО «***», после чего *** прибыл в ***, где пытался трудоустроиться, однако трудовых и гражданско-правовых договоров в установленном законом порядке не заключал. Пояснил, что *** проживает на территории ***, а в *** проживает ***.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пункт 2 указанной статьи обязывает временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Кыргызская Республика является государством - членом Евразийского экономического союза.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в числе прочего, определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, который истек ***, поскольку после расторжения трудовых отношений ФИО1 в течение 15 дней новый трудовой или гражданско-правовой договор не заключил, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации подтверждается, помимо его признательных показаний, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО1 от ***; миграционной картой и досье иностранного гражданина, согласно которым период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации определен ***; копией трудового договора от ***, согласно которому с *** ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «***»; справкой «***» о расторжении трудовых отношений с ФИО1 ***.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитываю характер и тяжесть совершенного правонарушения, продолжительность незаконного проживания ФИО1 на территории России.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, учитывая, что он привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю невозможным назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона.

Решая вопрос о форме административного выдворения, считаю необходимым применить к ФИО1 административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он не имеет законного источника дохода, ***.

При таком положении имеется необходимость применения к ФИО1 меры обеспечения исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в виде содержания до выдворения в ***

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.2, 3.5, 3.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения поместить ФИО1 в ***, находящееся по адресу: ***

Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по ***.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.П. Байкова