Постановление № 5-96/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-96/2019

5-96/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 2 апреля 2019 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 30 минут ФИО1 принимал участие в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского круга», что повлекло создание помех функционированию объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Магасский районный суд РИ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в участии в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно часу дня направлялся в <адрес> с грузом на своей автомашине КАМАЗ, где не доезжая до «экажевского круга» <адрес> была пробка и большое скопление людей. Подумав, что там произошло ДТП ФИО1 слез с машины и направился к месту скопления людей. Задав вопрос стоявшему там молодому человеку, он узнал, что трассу заблокировали митингующие и что для того чтобы объехать нужно ехать обратно. ФИО1, поняв, что на его машине развернуться уже не удастся в связи с тем, что возле его машины впритык стояло много машин и выезд заблокирован, пошел обратно и сев в свою машину стал дожидаться освобождения пути. Примерно к вечеру все начали расходиться и как только освободилась дорога ФИО1 продолжил движение в направлении <адрес>.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Материалы дела содержат доказательства того, что действия ФИО1, который являлся участником публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из рапорта заместителя начальника ОУР ОМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО3 следует, что ввходе просмотра и изучения видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ по факту перекрытия ФАД «Кавказ» в районе Экажевского круга установлен, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: РИ <адрес>, с.<адрес>, принимал участие в публичном мероприятии «митинге», проведение которого не было согласованно органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Таким образом, в действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (участие в несанкционированном собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспорта или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступа граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры).

Рапорт сотрудника полиции является последовательным, непротиворечивым, согласуется с письменными материалами дела, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного ФИО4 административного правонарушения.

Рапорт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме этого объективным доказательством вины ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения является распечатанный кадр видеозаписи несанкционированого митинга от ДД.ММ.ГГГГ.

На исследованном кадре видеозаписи зафиксировано блокирование движения на автомобильной дороге федерального значения Р-217 «Кавказ» посредством скопления автомобилей на ней. Свое присутствие на данном митинге ФИО4 не отрицал, что также подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге федерального значения Р-217 «Кавказ» с полным перекрытием движения согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО4 был нарушен и его действия в составе группы протестующих имели последствия в виде прекращения автомобильного движения по проезжей части.

В связи с наличием доказательств того, что действия ФИО4 в участии публичного мероприятия повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также характер правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО4 в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО4 административного наказания в виде административного ареста. Препятствий к назначению данного вида наказания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания возложить на ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Заместитель председателя

Магасского районного суда Ю.В. Панченко

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда Ю.В. Панченко