Постановление № 5-136/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-136/2019

Дело № 5-136/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 30 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Прудников Р.В.,

с участием законного представителя юридического лица ФИО1,

при секретаре Андрияновой К.И.,

рассмотрев дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1», <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2019 года, в 14 часов 00 минут, установлено, что ООО «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1», расположенное по адресу: <адрес>, в 2018 году приобрело в OOО «MK Ярославль» согласно товарной накладной от 20.07.2018 г. № 3920 комплект стоматологической пластмассы Вилакрил SP (0 - бесцветный), содержащий метилметакрилат, который является прекурсором, включенным в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681. В журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2018 год имеется запись о приходе метилметакрилата (Вилакрила SP).

Однако в нарушение требований абз.3 п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также подп. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операции, связанных с их оборотом», ООО «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора (метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV указанного Перечня), за 2018 год в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>, в срок до 20 февраля 2019 года не предоставило.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, виновность представляемой организации в совершении административного правонарушения признал и сообщил, что фактические обстоятельства, сформулированные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. В качестве причины непредставления годового отчета законный представитель сослался на то, что Вилакрил SP в работе не использовался

Должностное лицо УНК УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения законного представителя, исследовав представленные письменные доказательства, судья находит имеющиеся материалы достаточными для признания ООО «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1» (далее – ООО «Студия К») виновным в совершении административного правонарушения.

При этом за основу постановления судья принимает признательные объяснения генерального директора ООО «Студия К» ФИО1, протокол об административном правонарушении от 04.12.2019 г., рапорт оперуполномоченного УНК УМВД России по Ярославской области от 18.11.2019 г., копии: товарной накладной № 3920 от 20.07.2018 г., из которой следует, что в ООО «Студия К» был поставлен препарат Вилакрил SP (0 - бесцветный) в количестве одной упаковки; журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно которому в июле 2018 г. в ООО «Студия К» оприходован метилметакрилат, содержащийся в препарате Вилакрил SP, документы, представленные ООО «<данные изъяты>», исходя из которых, в составе препарата Вилакрил SP содержится метилметакрилат в объеме 95 процентов.

Все перечисленные выше доказательства составлены (получены) с соблюдением требований КоАП РФ и иных нормативных правовых актов, уполномоченным должностным лицом, непротиворечивы, последовательны, хронологически взаимосвязаны и подтверждают друг друга, в связи с чем в сочетании объективно изобличают ООО «Студия К» в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, судья квалифицирует бездействие ООО «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1» по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Тот факт, что в 2018 г. препарат Вилакрил SP упомянутым выше юридическим лицом не использовался, к обстоятельству, исключающему административную ответственность, не относится по следующим основаниям.

В силу абз.3 п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного прекурсора наркотического средства и психотропного вещества, внесенного в Таблицу II Списка IV, по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Исходя из подп. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ 09.06.2010 г. № 419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Приведенные выше правовые нормы не освобождают юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, от обязанности представления в уполномоченный государственный орган годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, в случае если хранящийся прекурсор в истекшем году фактически не использовался. В связи с этим в таких случаях юридическое лицо должно представлять годовой отчет о нулевом показателе использования соответствующего прекурсора с указанием его остатка на конец отчетного периода, что ООО «Студия К» в установленный срок и позднее вплоть до обнаружения правонарушения сделано не было.

При назначении наказания судья согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание, что ООО «Студия К» совершило административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Вместе с тем в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание юридическим лицом виновности в совершении правонарушения и оперативное устранение допущенного нарушения. При этом обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Кроме того, судья принимает во внимание, что ООО «Студия К» осуществляет деятельность в медицинской сфере, ранее к административной ответственности не привлекалось, препарат, содержащий прекурсор, в 2018 г. фактически не использовало, вредные последствия административного правонарушения, превышающие объем диспозиции ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в том числе утрата либо нецелевое использование прекурсора, в результате совершения правонарушения не наступили.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья признает исключительной, позволяющей в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ООО «Студия К» наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Достаточных оснований для применения в отношении ООО «Студия К» административного приостановления деятельности при вышеизложенных фактических данных не имеется.

Помимо этого, поскольку ООО «Студия К» вправе осуществлять медицинскую деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, и иные требования, предъявляемые к подобной деятельности, не нарушало, суд считает нецелесообразным применение дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Однако с учетом характера и признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, которое сопряжено с нарушением правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также роли ООО «Студия К» в его совершении, веских мотивов для признания бездействия названного юридического лица малозначительными, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не имеется, в том числе неиспользование ООО «Студия К» прекурсора в 2018 г. не может быть отнесено к фактору, достаточному для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Студия эстетической стоматологии и имплантации доктора ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание данному юридическому лицу в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование органа, выдавшего исполнительный документ: Ленинский районный суд г.Ярославля.

Наименование взыскателя: УМВД России по Ярославской области;

Адрес взыскателя: <...>;

Сумму штрафа перечислять в пользу:

УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области)

ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, КБК 18811612000016000140

Счет получателя 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ банка России по Ярославской области, БИК 047888001

Тип платежа: административный штраф по протоколу № 017613

УИН 18880476190000176113

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Прудников Р.В.