Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-893/2018;)~М-865/2018 2-893/2018 М-865/2018 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «23» мая 2019 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием адвоката Шабановой Е.В., представившей удостоверение, выданное УФРС/УМЮ/ГУМЮ РФ по РО 12.08.2003 года и ордера №№ 87794, 87795 от 06.03.2019 года, адвоката Азизовой С.А., представившей удостоверение № 4783 от 12.08.2003 года и ордера №№ 94676, 94677 от 17.01.2019 года,

при секретаре Золотаревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12, Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области к ФИО4 ФИО13 ФИО14, ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон», Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Багаевского района Ростовской области, ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права аренды Общества с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительный комплекс «дон» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка площадью 1,4 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, <адрес>8; прекращении права аренды Общества с ограниченной ответственностью Спортивно-оздоровительного комплекса «Дон» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, площадью 1,49 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, квартал 7, выделы 2,3; прекращении права аренды ФИО4 ФИО15 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, площадью 2,3 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, квартал <адрес>, взыскании с ФИО4 расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, взыскании с ООО «СОК «Дон» расходов по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

По результатам проведенных аукционов на право заключения договора аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков с кадастровыми номерами №:№ победителем признан ФИО3, что подтверждается Протоколами о результатах проведения открытых торгов.

Между Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с п. 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 61№, площадью 15169 кв.м, имеющий следующее местоположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование – для строительства базы отдыха.

Между Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с п. 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 34259 кв.м, имеющий следующее местоположение: <адрес>, восточная <адрес>, разрешенное использование – для строительства базы отдыха.

После заключения договора аренды Арендатором выявлено, что в границах арендуемого земельного участка № в отсутствие соответствующих разрешений (самовольно) возведены строения (забор, хозяйственные постройки) ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон».

В границах арендуемого земельного участка № в отсутствие правовых оснований возведены строения (хозяйственные постройки, забор) ФИО4 ФИО16.

В ответ на претензию о демонтаже возведенных строений, ФИО4 указано, что участок огорожен и используется по назначению на основании заключенного между ним и Департаментом лесного хозяйства Ростовской области договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендатор принял во временное пользование лесной участок, в границах, обозначенных в приложении к договору.

ООО СОК «Дон» указало в ответе на претензию также указало, что использует земельный участок на основании договоров аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в границах, определенных договорами.

ФИО3 направлен запрос в Территориальное управление Росимущества в Ростовской области (вх. 444-05 от 29.10.2018) о разъяснении права Территориального управления Росимущества в Ростовской области на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 61№.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Ростовской области от 06.11.2018 № земельные участки с кадастровыми номерами 61:03:№ (переданные в аренду) образованы из находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 250000 кв.м, разрешенное использование для учебного полигона, расположенного по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>.

Ранее земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование правопредшественнику ФГБОУВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени ФИО6» - Новочеркасскому политехническому институту согласно Государственному акту № РО-03-000108.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 га № дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов. Таким образом, земельный участок с кадастровым № изначально имел категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

Право распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий Департаменту лесного хозяйства Ростовской области не предоставлено.

В связи с указанным истец считает, что Департамент лесного хозяйства Ростовской области не вправе был распоряжаться указанными земельными участками, в связи с чем право аренды ООО СОК «Дон» и ФИО4 на спорные земельные участки должно быть прекращено.

Определением суда от 23.11.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Протокольным определением суда от 21.12.2018 года процессуальное положение 3-го лица - Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области изменено на ответчика.

Определением суда от 21.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд о признании недействительным заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон» договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка площадью 1,4 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, №; признании недействительным заключенного между ФИО4 ФИО17 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, площадью 2,3 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, <адрес>; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указал, что в силу ст. 168 Гражданского процессуального кодекса РФ считает вышеуказанные договоры аренды лесных участков недействительными сделками в силу их ничтожности. Кроме того, ФИО3 просил взыскать в его пользу с ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, с ООО СОК «Дон» расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

Определением суда от 13.02.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Багаевского района Ростовской области, ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова».

Протокольным определением суда от 13.02.2019 года процессуальное положение 3-го лица – Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области изменено на соистца.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5 уточненные требования иска поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении. Указала также, что государственные акты на землю, на основании которых производилась регистрация в последствие разделенного земельного участка с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, и являлись правовым основанием для регистрации спорных земельных участков. Пояснено, что наличие договоров аренды лесного участка позволяет ответчикам препятствовать в пользовании ФИО3 арендованными земельными участками.

Представитель истца – ТУ Росимущества в Ростовской области ФИО7 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что удовлетворение исковых требований восстановит право истца по распоряжению землями, отнесенных к категории особо охраняемых территорий, а именно земельными участками с кадастровыми номерами №. Указал, что срок исковой давности для обращения с настоящими требованиями в настоящий момент не истек. Считает, что при определении срока исковой давности следует руководствоваться положениями ФЗ от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ». Кроме того представил письменные пояснения, согласно которым спорные земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 250000 кв.м, разрешенное использование для учебного полигона, расположенного по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, поставленного на кадастровый учет 29.03.2006 года. Образование указанного земельного участка и постановка на кадастровый учет осуществлялась Новочеркасским политехническим институтом на основании Государственного акта № РО-03-000108 1993 года, согласно которому НПИ г. Новочеркасска передано в постоянное (бессрочное) пользование 25 га земель для учебного полигона. Результаты проведенного межевания до настоящего момента не оспорены. Также истцом, со ссылкой на ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", п. 5 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ", указано, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. В силу установленных Федеральным законом N 280-ФЗ правил, сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переходу земельного участка из одной категории в другую. Таким образом, спорная территория в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № относится к "землям особо охраняемых территорий" независимо, что имеются сведения в государственном лесном реестре. В соответствие с п. 4.1 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 63 от 05.03.2008, ТУ Росимущества в Ростовской области осуществляет полномочия собственника федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Право на заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, по результатам торгов установлено п/п. ж п. 4.8 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области. С учетом изложенного, истец считает, что право распоряжения земельными участками с кадастровыми номерами 61:№, отнесенные к категории земель особо охраняемых территорий и объектов принадлежит ТУ Росимущества в Ростовской области.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии в Ростовской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, согласно которым предметом договора аренды № 264 от 08.07.2010, заключенного между Департаментом Лесного хозяйства Ростовской области и ФИО4, является лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок, площадью 2,3 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ФИО2 участковое лесничество Семикаракорского лесничества, №, номер в учетной записи в государственном лесном реестре - 2580-2010-04. Предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ООО «СОК «Дон» является лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок, площадью 1,4 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером № месторасположение: <адрес>, Семикаракорского лесничества, квартал 7, выделы 3,8, номер в учетной записи в государственном лесном реестре – 8-2008-02. В соответствии с материалами лесоустройства земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) относится к землям лесного фонда. Право собственности РФ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Доказательством отнесения земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о госрегистрации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, карта-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. В соответствие с Постановлением Правительства РО от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области» министерство предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы, принимает решения о прекращении права постоянного пользования, заключении соглашении об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. Ответчиком указано, что министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим реализацию полномочий Ростовской области в области лесных отношений. Также указано на неверный способ защиты нарушенного права. Усматривается спор о праве, касающийся местоположения границ и размеров земельных участков, которыми обладают истец и ответчик и в настоящее время используются арендаторами на праве аренды. Указано на пропуск истцом ТУ Росимущества в Ростовской области срока исковой давности, предусмотренный ст. 181 Гражданского кодекса РФ, поскольку сведения о том, что имеется наложение земель, последний узнал еще в 2011, что усматривается из решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2011 по делу А53-18302/2010.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителей. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО4 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчиков ФИО4, ООО СОК «Дон» - адвокаты Шабанова Е.В., Азизова С.А. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, представили письменные возражения, согласно которым, по их мнению, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Избранный способ защиты прав истца не приведет к восстановлению его нарушенного права, так как истец неправильно полагает, что Департамент лесного хозяйства Ростовской области распоряжался землями особо охраняемых территорий. Независимо от наличия или отсутствия заключенных договоров аренды лесных участков, избранным способом защиты права не устранится наличие земель лесного фонда, право на которые зарегистрированы за Российской Федерацией 11.05.2004. Ссылаясь на Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» ответчики указали, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право, защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Ответчики указывают, что истец при этом не указывает, какие его права будут восстановлены. Также указано, что предметом договора аренды № 264 от 08.07.2010, заключенного между Департаментом Лесного хозяйства Ростовской области и ФИО4, является лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок, площадью 2,3 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ФИО2 участковое лесничество Семикаракорского лесничества, №, номер в учетной записи в государственном лесном реестре - 2580-2010-04. Предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ООО «СОК «ДОН» является лесной участок, находящийся в государственной собственности, а именно лесной участок, площадью 1,4 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером №, месторасположение: <адрес>, Семикаракорского лесничества, № в учетной записи в государственном лесном реестре – 8-2008-02. Полномочия на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование положениями ст.ст. 82, 83 Лесного кодекса РФ отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. В соответствие с Постановлением Администрации Ростовской области от 09.01.2007 № 2 «О создании Департамента лесного хозяйства Ростовской области» органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в сфере лесного хозяйства Ростовской области, координации, регулирование и контроль деятельности подведомственных ему государственных учреждений лесного хозяйства, является Департамент лесного хозяйства Ростовской области. Таким образом, на момент заключения договора аренды № 264 от 08.07.2010 Департамент лесного хозяйства Ростовской области, как орган исполнительной власти правомерно осуществлял права владения и распоряжения землями лесного фонда на территории Ростовской области. Уточнено, что 23.11.2018 между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и ООО СОК «Дон» было заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № 55 от 26.06.2008. Также в возражениях от 25.04.2019 указано, что Государственный акт на землю № РО№, которым Новочеркасскому политехническому институту отведен земельный участок площадью 30 га под базу отдыха, Государственный акт на землю № РО-№, на основании которого Новочеркасскому политехническому институту отведен земельный участок по учебный полигон, отменены Постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлялась на основании Постановления Главы Администрации № 658 от 26.11.1992. Указанный участок до 2012 располагался в восточной части острова ФИО9, а в результате уточнения границ земельного участка и новых координат земельный участок с кадастровым номером № был полностью перенесен в западную часть, с полным изменением конфигурации, местоположения и увеличением площади до 25 га. После изменения конфигурации, границ и площади земельный участок с кадастровым номером № стал налагаться на земли ФИО2 лесничества. Местоположение границ лесного участка подтверждается материалами лесоустройства (карта ФИО2 лесничества Семикаракорского лесхоза, таксационным описанием плана лесонасаждения ФИО2 лесничества Семикаракорского лесхоза, планшетом ДД.ММ.ГГГГ), спорными договорами аренды, выписками из государственного лесного реестра № « 22 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ООО СОК «Дон» до настоящего времени пользуется указанным выше участком.

В судебное заседание представители 3-х лиц: Администрации Багаевского района Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБОУВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» не явились, извещены судом надлежащим образом. ФГБОУВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» направило в суд отзыв, в котором указало, что ФГБОУ ВО ЮРГПУ (НПИ) имени М.И. Платова использовались на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, находящийся в Багаевском районе Ростовской области остров ФИО9, площадью 25 га, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-0З-000108 по постановлению Главы Администрации Багаевского района Ростовской области от 10 марта 1993 года № 170 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование НПИ под учебный полигон», а также земельный участок, находящийся в №, площадью 30 га, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № по постановлению Главы Администрации Багаевского района Ростовской области от 5 февраля 1993 года № 836 «Об утверждении внешних границ и выдачи Государственного акта на право постоянного пользования землей Новочеркасскому политехническому институту». Указанные земельные участки с расположенным на них недвижимым имуществом используются ЮРГПУ(НПИ) с 1959 года под спортивно-оздоровительный лагерь, с 1996 года на этой имущественной базе, в том числе указанных земельных участках, создан и зарегистрирован Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон» Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Дело просили рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствие с п.1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в его статье 12, в которой указано, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой.

Исходя из предмета заявленного иска, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является установление лица, полномочного на передачу спорных земельных участков в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции (ст. 11, ст. 34 ЗК РФ).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 03.05.2017 № 976 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» образованы и поставлены на кадастровый учет следующие земельные участки:

Земельный участок с кадастровыми номерами №, площадью 9681 кв.м, по адресу: <адрес>, восточная часть №, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства базы отдыха.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 34259 кв.м, по адресу: <адрес>, восточная часть №, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства базы отдыха

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости сделана запись №.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости сделана запись №.

По результатам проведенных аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков с кадастровыми номерами № на основании Протокола о результатах проведения открытых торгов между Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключены договоры аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков:

№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с п. 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 15169 кв.м, имеющий следующее местоположение: <адрес>, восточная часть №, разрешенное использование – для строительства базы отдыха.

№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с п. 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером №, площадью 34259 кв.м, имеющий следующее местоположение: <адрес>, восточная часть №, разрешенное использование – для строительства базы отдыха.

Согласно п. 1.1 договоров земельные участки предоставлены в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемых к договорам и являющихся их неотъемлемой частью.

Срок аренды земельных участков установлен с 22.11.2017 по 21.11.2027.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином реестре недвижимости 30.112017, о чем сделана регистрационная запись №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином реестре недвижимости 30.112017, о чем сделана регистрационная запись №.

В соответствие со ст. 9 Земельного кодекса РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

4) осуществление государственного земельного надзора;

5) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

6) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

7) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

8) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствие с п. 4.1 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 63 от 05.03.2008, ТУ Росимущества в Ростовской области осуществляет полномочия собственника федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно п.п., 4.1, 4.1.14 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 территориальный орган самостоятельно осуществляет полномочия по предоставлению в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, площадью, равной либо меньше десяти гектар, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование.

С учетом изложенного, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области совершенно законно предоставило в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9681 кв.м, по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 34259 кв.м, по адресу: <адрес>, восточная часть <адрес>.

Осуществляя полномочия арендатора ФИО3 установлено, что на территории предоставленных в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № располагается имущество третьих лиц (хозяйственные постройки, забор), что препятствует последнему осуществлять полномочия арендатора.

Из ответов ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон», ФИО4 на претензии от 16.08.2018, ФИО3 стало известно, что ответчики располагаются в границах земельных участков с кадастровыми номерами № на основании договоров аренды лесных участков.

В материалы дела ответчиками представлены договор аренды лесного участка № от 26.06.2008, заключенный между Департаментом лесного хозяйства в Ростовской области и ООО СОК «Дон», в соответствие с п. 1 которого арендодатель обязывался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,4 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, № номер учетной записи в государственном реестре – 8-2008-02, а также договор аренды лесного участка № от 08.2010 заключенный между Департаментом лесного хозяйства в Ростовской области и ФИО4 №, в соответствие с п. 1 которого арендодатель обязывался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,4 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, квартал №, номер учетной записи в государственном реестре – 8-2008-02.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №7 зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №.

В подтверждение отнесения спорной территории к землям лесного фонда ответчиками представлены копия таксационных описаний по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (планшет 13), копия плана лесонасаждений Багаевского лесничества Семикаракорского лесхоза <адрес> 2004, а также выписки из государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 7536238 кв.м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, имеет статус «ранее учтенный», граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствие с п. 8 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства объектом земельных и гражданских правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Без определения границ земельный участок, как объект права, существовать не может (глава 1.1 "Земельные участки" Земельного кодекса РФ).

При этом представленные в материалы дела таксационные описания по состоянию на 01.01.2005 (планшет 13), план лесонасаждений Багаевского лесничества Семикаракорского лесхоза Ростовской области 2004 не устанавливает границы этого земельного участка, в порядке требований, установленных ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ от 13.07.2015.

До настоящего времени, в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № не внесены.

Более того, в ходе исследования материалов дела, судом установлено, что согласно государственным актам № РО-03-000108 от ДД.ММ.ГГГГ, № РО-03-00101 от 05.02.1993 Новочеркасскому политехническому институту г. Новочеркасска предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование для учебного полигона и строительства базы отдыха в совокупности 55 га земель, что составляет собой всю территорию острова «ФИО9».

При этом информация, внесенная в планшеты лесоустройства 2004, отражает границы земельного участка острова «ФИО9» без учета дополнительного отвода участков, произведенного в 1993 году по государственному акту № РО-03-000108, выданному Новочеркасскому политехническому институту для учебного полигона площадью 25 га за счет земель Багаевского лесничества Семикаракорского мехлесхоза.

В связи с чем, с достоверностью определить нахождение в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, № земель лесного фонда, право распоряжения которыми отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, суду не представляется возможным.

Доводы ответчиков о том, что государственные акты № РО-03-000108 от 10.03.1993, № РО-03-00101 от 05.02.1993 отменены Администрацией Багаевского района Постановлением от 06.08.1993 № 497, не могут быть учтены судом на основании следующего.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (ред. 25.04.1991) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом.

Государственные акты по утвержденным формам выдавались органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок (п. 1.4 Инструкции Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 09.03.1992 года О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью (п.1.11 Инструкции).

Первый экземпляр государственного акта выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Главой Администрации Багаевского района Ростовской области вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №б, на основании которого Новочеркасскому политехническому институту выдан Государственный акт № № на право бессрочного (постоянного) пользования землей в размере 30 га для базы отдыха. В приложении № 2 к государственному акту утвержден Чертеж земель, находящихся в пользовании Новочеркасского политехнического института.

Также, на основании решения Администрации Багаевского района № 170 от 10.03.1993 Новочеркасскому политехническому институту <...> предоставлено 25 га в бессрочное (постоянное) пользование для учебного полигона, о чем выдан Государственный акт №РО№ В приложении № 2 к государственному акту утвержден план границ земель, находящихся в пользовании Новочеркасского политехнического института.

При этом, Администрацией Багаевского района представлено в материалы дела Постановление Главы Администрации Багаевского района Ростовской области № 497 от 06.08.1993 «Об отмене постановления Главы Администрации района от 05.02.1993 № 83б «Об утверждении внешних границ и выдачи государственного акта на право постоянного пользования землей Новочеркасскому политехническому институту и от 10.03.1993 № 170 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование НПИ под учебный полигон». Согласно указанному постановлению на основании ст. 39 Земельного кодекса РСФСР государственные акты на право пользования землей, выданные Новочеркасскому политехническому институту под базу отдыха и учебный полигон РО-03-000101 и РО-03-000108 признавались недействительными.

Статьей 39 Земельного кодекса РСФСР (ред. 25.04.1991) предусматривались основания для прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды.

Право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях:

1) добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов;

2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) использования земли не по целевому назначению;

5) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в статье 87 настоящего Кодекса;

6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья;

7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

8) систематической неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;

9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства, и двух лет для несельскохозяйственного производства на всех землях, указанных в статье 4 настоящего Кодекса;

10) выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий;

11) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса;

12) изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их представления гражданам;

13) смерти землевладельца, арендатора.

Согласно пункту 3.6 Инструкции при прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдавался в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию. В этом случае в графе II Книги записей государственных актов указывалась дата сдачи государственного акта и основание прекращения права на землю.

Доказательств того, что Государственные акты №РО-№ у Новочеркасского политехнического института изымались, в материалы дела не представлено.

В Постановлении Администрации Багаевского района от 06.08.1993 № 497 в обоснование его принятия указана статья 39 Земельного кодекса РСФСР, при этом ни одного основания, которые могли бы явиться причиной для прекращения права пользования у института, предусмотренные статьей, Администрацией не указано. Таких оснований ответчиками также не приведено.

Исходя из положений, предусмотренных абзацем тринадцатым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным, на что обращено внимание в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

С учетом изложенного, Постановление Администрации Багаевского района от 06.08.1993 № 497 не может рассматриваться судом как доказательство отмены Государственных актов №РО№. Более того, ответчиком одновременно с заявленным доводом о не действительности государственных актов, не оспаривается факт постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:03:0600004:33, основанием к регистрации которого послужил государственный акт в №РО-03-000101.

Также, судом учтено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли особо охраняемых территорий и объектов.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ).

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствие с п. 5 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ" если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

В силу установленных Федеральным законом N 280-ФЗ правил, сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переходу земельного участка из одной категории в другую.

Согласно сведениям, представленным Федеральной кадастровой палатой, в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № границы которых установлены в соответствие требованиями земельного законодательства, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства базы отдыха. Сведения о земельных участках внесены в ЕГРН 18.05.2017 в связи с образованием 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 03.05.2017 № 976-р.

Согласно межевому плану и кадастровому паспорту земельного участка от 20.11.2012 №, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 250000 кв.м, категория земель – особо охраняемые территории и объекты, разрешенное использование – для базы отдыха, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом <адрес>, восточная часть №, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – особо охраняемые территории и объекты, который на момент заключения Департаментом лесного хозяйства Ростовской области договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ стоял на кадастровом учете (с ДД.ММ.ГГГГ) и находился в распоряжении ТУ Росимущества в Ростовской области. Следовательно, Департамент лесного хозяйства Ростовской области не имел право распоряжаться землей в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, если отнесение земельного участка к иной категории земель произошло вопреки воле правообладателя на основании незаконных актов не уполномоченных государственных, муниципальных органов, недействительных (ничтожных) сделок, то такие обстоятельства являются основанием для предъявления искового заявления об истребовании земельного участка из незаконного владения. В то же время, ответчиками не представлены в материалы дела какие-либо вступившие в законную силу судебные акты, указывающие на неправомерное выбытие спорных земельных участков из земель лесного фонда.

Сведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, а затем и образованных земельных участков с кадастровыми номерами № в установленном порядке, в том числе и ответчиками, не оспаривались. На момент принятия распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и заключения договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами № ограничений, притязаний в отношении спорных земельных участков не имелось.

Ссылки ответчиков на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2011 по делу А53-18302/2010 не принимаются судом во внимание, поскольку в удовлетворении искового заявления Прокурора Ростовской области о признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было отказано, решение поддержано судом апелляционной инстанции. Также не принято во внимание решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.03.2013, которым удовлетворены заявленные требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о признании незаконным решения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, как отмененное судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что достаточных, достоверных и объективных доказательств в обоснование заявленных ответчиками доводов о наличии права Департамента лесного хозяйства в Ростовской области (в настоящее время – Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области) распоряжаться спорной территорией не представлено.

Ответчиком Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку спорные договоры № и № были заключены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из положений статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 100-ФЗ) внесены изменения в указанные выше статьи, в том числе в статью 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Статьей 9 Федерального закона N 100-ФЗ предусмотрено, что установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции данного федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 г. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г.

Действовавшей в период заключения договоров аренды редакция ст. 181 Гражданского кодекса РФ (ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ) определяла, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как указывается ответчиком ТУ Росимущества в Ростовской области еще в 2011 году из Решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.03.2011 стало известно о наложении земель особо охраняемых территорий и лесного фонда, следовательно, для ТУ Росимущества в Ростовской области, как для не стороне по сделке, десятилетний срок исковой давности начинает течь с момента государственной регистрации договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно. К ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности о признании недействительными договоров аренды 54 от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ не истек. После ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению положения ст. 9 Федерального закона N 100-ФЗ.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 167 ГК РФ (в той же редакции) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом недействительности договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства в Ростовской области и ООО СОК «Дон», а также договора аренды лесного участка № от 08.2010, заключенного между Департаментом лесного хозяйства в Ростовской области и ФИО4, суд приходит к выводу об отсутствии снований для сохранения в Едином государственном реестре недвижимости записи от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; записи от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные записи препятствуют в осуществлении ТУ Росимущества в Ростовской области полномочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

С учетом изложенного суд считает исковые требования истца требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ФИО3 при подаче искового заявления была оплачена госпошлина в сумме 900 руб., в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ООО СОК «Дон», ФИО4 в пользу ФИО3 подлежат взысканию указанные судебные расходы в равных долях, т.е. по 450 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО18, Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области к ФИО4 ФИО19, ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон», Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Багаевского района Ростовской области, ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать недействительным заключенный между ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Дон» и Департаментом лесного хозяйства Ростовской области договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка площадью 1,4 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, <адрес>

Признать недействительным заключенный между ФИО4 ФИО20 и Департаментом лесного хозяйства <адрес> договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка, площадью 2,3 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Семикаракорское лесничество, <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ООО Спортивно-оздоровительного комплекса «Дон», ФИО4 ФИО21 в пользу ФИО3 ФИО22 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей в равных долях по 450 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.

Председательствующий: