Решение № 2-1426/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-1426/2018;)~М-1428/2018 М-1428/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1426/2018

Дело № 2-88/2019

(24RS0057-01 -2018-001792-58)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1 , представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 24.07.2017 года),

при секретаре судебного заседания Драчевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновывая тем, что 17.09.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 25.10.2018 года Управление Пенсионного фонда вынесло решение № 762232/18 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.1212.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на работе с вредными и (или) опасными условиями труда период работы с 05.02.1988 года по 05.04.1995 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования и электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» ответчиком не принят к зачету в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ.

Истец просит признать решение ответчика № 762232/18 от 25.10.2018 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 05 февраля 1988 года по 01 января 1989 года, 01 декабря 1989 года по 05 апреля 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1», с 02 января 1989 года по 30 января 1989 года в должности электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1», признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить ему и выплатить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в орган пенсионного обеспечения с 17.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которого оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период с 05.02.1988 года по 05.04.1995 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования и электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, является составной частью горных работ. Истец не был занят в процессе добычи угля, в связи с чем оснований, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – АО «Разрез Березовский» - ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила в суд письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Считает, что решение ответчика об отказе в предоставлении пенсионного обеспечения истцу является незаконным, так как АО «Разрез Березовский» занимается добычей бурого угля открытым способом. В его состав входит Цех конвейерного транспорта, который по непрерывной технологической цепочке производит погрузку угля на склад БГРЭС-1. Оборудование цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Особенность технологического процесса добычи угля на Березовском разрезе заключается в том, что транспортировка большей части добытого угля осуществляется не на промежуточный склад, а непосредственно потребителю (БГРЭС-1) в непрерывном технологическом процессе добычи угля.

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности, отнесена добыча угля открытым способом, а также названы рабочие разрезов: 2010100б-25410 – электромеханики, 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям груда по профессиям электромеханик и электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (карты аттестации прилагаются к заявлению истца), которая проводилась в 2004, 2010 и 2015 годах установлено, что вид производства в цехе конвейерного транспорта - горные работы, а электромеханик и электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования имеют льготное пенсионное обеспечение по коду позиции 20101006-25410-электромеханик, 2010100а-19931-электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края подтверждает льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии для электромеханика и электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования. Учитывая, что условия труда в цехе конвейерного транспорта на конвейере КЛМ-4500 не изменялись за все время существования конвейера, считает, что льготный стаж для назначения досрочной пенсии необходимо принимать во внимание за все время работы на КЛМ-4500.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Исходя из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке № 2 Перечня производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесена добыча открытым способом угля, а также названы рабочие разрезов: 2010100б-25410 – электромеханики, 2010100а-19931 - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно п.2 Постановления № 10 от 26.01.1991 г. применение Списка № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

17.09.2018 года истец ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ -УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 25.10.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету период работы: с 05.02.1988 года по 05.04.1995 года в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования и электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» в связи с тем, что назначение цеха конвейерного транспорта – транспортировка угля до потребителя, а доставка до потребителя, по мнению ответчика, не является составной частью горных работ.

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке серии №, выданной 10.08.1981 года. Согласно котрым: 05 февраля 1988 года ФИО1 принят в АО «Разрез Березовский-1» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» (приказ №-к от 05.02.1988), 02.01.1989 года переведен электромехаником в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» (приказ № от 02.01.1989), 01 января 1989 года переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» (приказ № от 01.12.1989), 05.04.1995 года уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РФ (приказ № от 04.04.1995).

Как следует из справки АО «Разрез Березовский» № 222 от 28.11.2018 года, АО «Разрез «Березовский-1» переименован в ОАО «Разрез «Березовский-1» с 09.06.1998 г. на основании протокола Общего собрания акционеров от 09.06.1998 г., распоряжения главы Администрации г. Шарыпово приказ № 31-ПР от 06.07 1998 г. ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск» Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007), являющееся полным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Разрез «Березовский-1». ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 21.05.2013 г.). ЗАО «Разрез Березовский» переименовано в Акционерное общество «Разрез Березовский» с 15.01.2015 года (свидетельство МИ ФНС № 12 серия 24 № 005966915). Разрез «Березовский-1» угледобывающее предприятие – добывает бурый уголь открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края.

Истец ФИО1 работал в производственном объединении «Красноярскуголь» «Разрезе Березовский-1», АО «Разрезе Березовском-1» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели и к другим работам не привлекался: с 05.02.1988 по 01.01.1989, с 01.12.1989 по 05.04.1995 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе (Монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики). Верхолазные работы с применением предохранительного пояса и других приспособлений при монтаже, демонтаже и ремонте оборудования. Участие в ремонте конвейерных лент. Техническое обслуживание подстанций. Ремонт наружного освещения. Смазка обслуживаемого оборудования. Проверка и регулировка длины канатов их замена. Проверка и выявление дефектов в схемах автоматического управления и регулирования передвижных и стационарных установок. Техническое обслуживание, ремонт и испытание сосудов работающих под давлением. Проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю и величины уставки максимально-токовой защиты фидерных автоматов и пускателей. Подготовка к работе электросхем конвейеров КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, и вспомогательного оборудования. Контроль за работой электрооборудованием конвейеров погрузки угля КЛМ-4500 т/час, КЛР-5250 мЗ/час, КЛ-4000 т/час, КЛ-100 т/час, их приводных станций, погрузочной машины П-4М, питателей КЛ-16, КЛ-8, грохотов ГШ-1000, ГИЛ-32, ГИЛ-52, дробилки СГД-75, шиберов, маслостанций, узлов перегруза транспортируемого конвейерами материала, устройств защиты и автоматики, электрооборудования, вспомогательного оборудования, распределительных устройств и подстанций. Очистка конвейерной ленты от посторонних предметов и налипаний транспортируемого материала, уборка просыпавшейся горной массы. Ликвидация штыбов в бункерах. Выполнение такелажных и стропальных работ). На данных работах занят 100% рабочего времени в разрезе. С 02.01.1989 по 30.01.1989 в качестве электромеханика в транспортном цехе (осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией механического и эл. оборудования перегрузки цеха, обеспечивает выполнение нарядной системы, руководит оперативноремонтным персоналом перегрузки, обеспечивает соблюдение требований ПБ, ОТ, ППБ и ПТЭ оперативно-ремонтным персоналом перегрузкок цеха). На данных работах занят 100 % рабочего времени в разрезе.

Из карт аттестации рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования по условиям труда № 13-007 проведенной в 2004 году и № 2990 800 019 001, проведенной в 2010 году, усматривается, что электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования в цехе конвейерного транспорта ОАО «Разрез «Березовский-1», осуществляет дежурство и ремонт оборудования конвейера КЛМ -4500; вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-19931 раздела 1 Списка № 2.

Как следует из должностной инструкции, карты аттестации рабочего места электромеханика по условиям труда № 13-003, электромеханики осуществляют надзор за безопасной эксплуатацией механического и электрического оборудования перегрузки цеха, обеспечивают выполнение нарядной системы, руководит оперативно ремонтным персоналом перегрузки, соблюдение требований ПБ, ОТ, ППБ и ПТЭ оперативно-ремонтным персоналом перегрузок цеха, вид производства в цехе конвейерного транспорта – горные работы, а данная профессия имеет льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100б-25410 раздела 1 Списка № 2.

Как следует из Положения о Цехе конвейерного транспорта, данный цех является структурным подразделением филиала «Разрез Березовский-1». Основными регламентирующими документами для Цеха конвейерного транспорта являются Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), Федеральный закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Одной из основных задач Цеха конвейерного транспорта является выполнение плана отгрузки угля на БГРЭС-1. Отгрузка осуществляется по непрерывной технологической цепочке по магистральному конвейеру КЛМ-4500 непосредственно в топки Березовской ГРЭС-1. Оборудование Цеха конвейерного транспорта является составной частью технологического комплекса разреза, осуществляющего добычу, сортировку и погрузку угля потребителям. Режим работы магистральной конвейерной линии КЛМ-4500 и технологического комплекса погрузки (ТКИ) единый с режимом работы технологического комплекса разреза, круглогодичный с непрерывной рабочей неделей. Из организационной структуры Цеха конвейерного транспорта (далее - ЦКТ) следует, что основной персонал, занятый обслуживанием ленточного магистрального конвейера КЛМ-4500 - электромеханики, машинисты конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, электрогазосварщики, машинисты крана.

Согласно инструкции № 02/1.6-01-2 по охране труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования КЛМ-4500, профессия электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования предусмотрена ЕТКС, выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ». В типовую характеристику работ входит монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части машин и механизмов различной сложности, оборудования высоковольтных подстанций, монтаж и ремонт средств управления, средств сигнализации и освещения; наблюдение, контроль за состоянием трубопроводов, работой транспортеров, распределительных устройств, электродвигателей, трансформаторов, выполнение такелажных и стропальных работ. В примерах работ указаны: конвейеры ленточные с шириной ленты до и свыше 1400 мм - замена и ремонт лент с разделкой концов, счалкой и вулканизацией; системы поточно-транспортные - проверка состояния технологических и резервных защит, датчиков, электромагнитов храповых остановов, работы концевых выключателей, электроблокировок, установка датчиков; электродвигатели низковольтные и высоковольтные - разборка, сборка с заменой подшипников, устранение повреждений обмоток, установка и подключение; аппаратура по контролю за расходом теплоносителя (горячей воды и пара) - ремонт, наладка и техническое обслуживание; установки дегазационные - монтаж, ремонт, демонтаж, аппаратура пускорегулирующая - разборка, сборка с заменой или восстановлением, подгонкой деталей.

01.10.1999г. транспортный цех переименован в цех конвейерного транспорта (Пр. №552 от 01.10.99г.)

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд считает, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец не был непосредственно занят на работах по добыче угля открытым способом, доставка до потребителя не является составной частью горных работ, поскольку данная позиция стороны ответчика опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а также письменными пояснениями работодателя истца.

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истца спорного периода с 05 февраля 1988 года по 01 января 1989 года, 01 декабря 1989 года по 05 апреля 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1», с 02 января 1989 года по 30 января 1989 года в должности электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1», страховой стаж составил более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № 762232/18 от 25 октября 2018 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды его работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» с 05 февраля 1988 года по 01 января 1989 года, 01 декабря 1989 года по 05 апреля 1995 года, в должности электромеханика в транспортном цехе ПО «Красноярскуголь» Разрез «Березовский-1» с 02 января 1989 года по 30 января 1989 года, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 17 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко