Решение № 2-111/2024 2-111/2024(2-2464/2023;)~М-2196/2023 2-2464/2023 М-2196/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-111/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2023-002806-77(производство № 2-111/2024) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что 30.06.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 29.09.2023 № 239920/23 в назначении пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С принятым решением не согласна. С 01.09.1983 по 21.07.1986 обучалась в <данные изъяты>, была зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>, с 30.09.1983 по 10.04.1986. Просила суд установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в г. Донском Тульской области, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 30 июня 2023 года.

21.12.2023 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГПОУ ТО Донской политехнический колледж.

13.02.2024 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц ГПОУ ТО Донской политехнический колледж, Главного управления администрации г.Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 29.09.2023 № 239920/23 в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности документально подтвержденного периода проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

ФИО1 имеет необходимую продолжительность страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с нормами Закона от15.05.1991 № 1244-1 критерием отнесения граждан к категории проживающих (работающих) на территории зоны радиоактивного загрязнения является подтвержденный в установленном порядке факт и продолжительность их постоянного проживания (работы) на территории населенных пунктов, включенных в официальный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства РФ № 237-Р от 28.12.1991, Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 08.10.2015 № 1074.

В соответствии с перечнями населенных пунктов г. Донской Тульской области отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что истец ФИО11. (после регистрации брака ФИО1, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) с 01.09.1983 по 21.07.1986 обучалась в <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 13.06.2023 № №, была зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>, с 30.09.1983 по 10.04.1986, что подтверждается справкой <данные изъяты>.

Факт обучения ФИО1 в указанном учебном учреждении подтверждается дипломом № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам от 22.05.2023 и от 31.07.2023, выданным ООО «Межмуниципальная Управляющая Компания» по Веневскому району, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 21.06.1974 по 20.09.1983, с 11.09.1986 по 10.07.1990, <адрес> с 26.07.1990 по 01.04.2008 и с 01.04.2008 по 23.10.2012.

Свидетель ФИО12. в судебном заседании показала, что с истцом ФИО1 училась в одной школе, жили они в одном городе. Когда обе поступили в училище в г. Донском, так же учились с истицей в одной группе в <данные изъяты>, имеют с истицей идентичные дипломы. В период обучения проживали с истицей в общежитии в <данные изъяты>, но в разных комнатах. Почему регистрация по месту пребывания в общежитии была установлена до 10.04.1986, не знает, обучение закончили 21.07.1986. Дипломные работы писали в библиотеке училища, брали книги у учителей. В общежитии проживали с истицей до 21.07.1986. Во время обучения один или два раза в месяц уезжали к родителям в <данные изъяты>. После 10.04.1986 из общежития никуда не уезжали, под контролем преподавателей писали дипломные работы. В другие комнаты их не переселяли, жили они в своих комнатах весь период написания дипломных работ. Ближе к июлю им сказали в комнатах, где они жили сделать ремонт. Их переселили на 5 этаж. Дипломы писали в мае, защищала примерно за день до получения диплома, готовили в кухне училища, была теоретическая часть и практическая.

Факт обучения ФИО13. (после заключения брака ФИО14, справка о заключении брака № №, запись акта о заключении брака № № от 27.08.1988) в указанном учебном учреждении с 01.09.1983 по 21.07.1986 подтверждается дипломом № №, выданным 21.07.1986 (справка <данные изъяты>» от 13.06.2023 № 04-30/1/69).

Согласно справке <данные изъяты>» от 15.02.2024 № № в период с апреля 1986г. по июль 1986г. ФИО15 в соответствии с учебным планом проходила преддипломную практику и итоговую аттестацию по профессии «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО16. в судебном заседании показала, что с истцом с сентября 1983 по июль 1986 учились в Донском кулинарном училище в группе 175 по специальности повар. Три года проживали в одной комнате в общежитии. В период с мая 1986 года по июль 1986 года проходили практику. Истец проходила практику в столовой, а она в больнице. Вместе ходили в библиотеку, готовились к экзаменам, писали диплом в общежитии. Защита диплома состояла из устной и практической части и проходила в разные дни. После защиты диплома, все разъехались. С какого времени их сняли с регистрационного учета в общежитии не помнит.

Факт обучения ФИО17. (до заключения брака ФИО18 свидетельство о рождении № от 22.08.1968) в указанном учебном учреждении с 01.09.1983 по 21.07.1986 подтверждается дипломом № №, выданным 21.07.1986.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показала, что училась с истицей в школе в г. <данные изъяты>. После окончания 8 классов училась с истицей в кулинарном училище с 1983 по 1986г.г. Во время учебы проживали в общежитии, поскольку считались иногородними. С истцом сначала проживали в разных комнатах, а после второго курса стали проживать в одной комнате. Штамп о регистрации в общежитии ставили в свидетельстве о рождении, поскольку паспорта еще не было. Учились с 8 часов утра. В 1986 году проходили практику с апреля по июль, а затем в июле месяце сдавали экзамены. ФИО1 проходила практику в столовой училища, а она в больнице. До августа 1986 сдавали книги в библиотеку, комнату, постельное белье, инвентарь. Из общежития их выписали в апреле 1986, хотя фактически там проживали до августа 1986 года.

Свидетелем ФИО20 в судебное заседание представлена трудовая книжка №, дата заполнения 22.07.1986, в которой имеется запись учеба в <данные изъяты> с 01.09.1983 по 21.07.1986, диплом № № от 21.07.1986.

Согласно журнала регистрации выдачи свидетельств новой подготовки за 1980-1990 <данные изъяты> диплом истцу выдан 21.07.1986 (837), группа 175, <данные изъяты> 4 разряда, <данные изъяты>.

Из журнала учета теоретического обучения за 1985 по 1986 учебный год, группа 175, курс обучения третий, профессия <данные изъяты> усматривается, что истцу выставлены итоговые баллы по следующим предметам: по организации производства 04.04.1986, по математике 02.04.1986,по обществоведению экзамен 08.04.1986, по биологии 04.04.1986, по физвоспитанию экзамен 09.04.1986.

В 1985-1986г.г. в <данные изъяты> была библиотека, согласно ответа из <данные изъяты> от 26.01.2024 № 01-11/40/6.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт, что в период с апреля 1986г. по июль 1986г. ФИО1 в соответствии с учебным планом проходила преддипломную практику и итоговую аттестацию по профессии «<данные изъяты>» в <данные изъяты> расположенном по адресу<адрес>, в этот период проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд устанавливает факт проживания истца, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 по адресу: <адрес>

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 30.06.2023. Суд признает за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30 июня 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в г<данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 30.06.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.03.2024.

Председательствующий