Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-259/2020

Дело № 2а-259/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием заместителя прокурора Струго-Красненского района Псковской области Темирбулатовой М.П.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» -ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Струго-Красненский» УМВД по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указывается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИK-4 УФСИН России по Псковской области 29.01.2019 по постановлению Псковского районного суда Псковской области от 18.01.2019 условно-досрочно на 1 год 4 месяца 6 дней. С 29 января 2019 года по 04 июня 2020 года ФИО2 состоял на учете в МО МВД России «Струго-Красненский» как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. С 04.06.2020 по настоящее время состоит на учете, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора (п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011).

Приговором Псковского районного суда Псковской области от 14.08.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Данное преступление относится к категории тяжких (ч. 4, ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости составляет 8 лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ), то есть до 29 января 2027 года. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд установил опасный рецидив преступлений. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении лиц, осужденных за преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

МО МВД России «Струго-Красненский» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования «Струго-Красненский район» без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, пояснил вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора в его отношении на срок, указанный в иске, и возложения на него ограничений.

Зам. прокурора Струго-Красненского района в судебном заседании считал заявление МО МВД России «Струго-Красненский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, считал, что административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок 8 лет с учетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока с 04.06.2020.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Псковского районного суда Псковской области от 14.08.2017 ФИО2 (л. <...>) осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Псковского районного суда Псковской области от 06.06.2017, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 13-14).

Как следует из приговора, ФИО2 осужден засовершение преступления небольшой тяжести и за тяжкое преступление; в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства по ч. 1 ст. 158 УК РФ судом признан рецидив преступлений; обстоятельством, отягчающим наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, - опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленных ему полномочий определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области № от 29.01.2019 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.06.2017 по 29.01.2019 (л.д.9-10).

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 18.01.2019 на основании ст. 79 УК РФ ФИО2 освобожден от отбытия наказания 29.01.2019 условно-досрочно на 01 год 04 месяца 06 дней (л. д. 16-17).

С 29.01.2019 по 04.06.2020 ФИО2 как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, состоял на учете в МО МВД России «Струго-Красненский», что подтверждается заключением о заведении учетно-профилактического дела от 29.01.2019 (л. д. 15).

Как установлено в судебном заседании, с 04.06.2020 по настоящее время ФИО2 состоит на учете, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора (п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011).

Согласно Справке-характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» лейтенантом полиции Г. В. С. (л. д. 8), на административном участке № по адресу:<адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., характеризуется удовлетворительно. Официально трудоустроен в <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ (что также подтверждается Справкой на физическое лицо от 21.08.2020 – л. д. 18), ранее судим (л. д. 19).

Согласно показаниям ответчика он трудоустроен официально в <данные изъяты>, имеет постоянный доход, проживает в <адрес> с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении административного ответчика ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

То есть срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет с момента его фактического освобождения - 29.01.2019, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему не назначались.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума №15), административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В п. 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора.

Учитывая, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 истек 04.06.2020, срок административного надзора в отношении него необходимо исчислять с 04 июня 2020 года.

Ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, предусматривает виды ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, и которые обязательны для установления. Так, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, виды ограничений на период административного надзора в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц и запрещения выезда за пределы МО «Струго-Красненский район» без разрешения органа внутренних дел являются законными и обоснованными и с учетом обстоятельств дела, данных о личности ответчика являются разумными. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 28.01.2027, т.е. до окончания срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять с 04 июня 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования «Струго-Красненский район» без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е. В. Богданова