Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-652/2017

Дело № 2-652/2017 11 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Федотовой Д.В.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 11 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

установил:

Прокурор Плесецкого района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда. Требования мотивируют тем, что прокуратурой Плесецкого района проведена проверка соблюдения трудового законодательства работодателем – МБУК «Обозерский КЦД», в ходе которой установлено, что указанным работодателем в нарушение требований трудового законодательства и закона «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда затрагивает как интересы работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Федотова Д.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК «Обозерский КЦД» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент проведения проверки между МБУК «Обозерский КЦД» и НУДПО «Аттестационный центр-безопасность труда» был заключен договор о проведении специальной оценки труда и произведено 50 % от стоимости услуг. В связи с тем, что 07 марта 2017 года здание центра было повреждено огнем в результате пожара, то закончить процедуру прохождения специальной оценки труда не представилось возможным. Финансовая документация уничтожена в результате пожара 12 января 2017 года. В настоящее время решается вопрос о закрытии учреждения, а в случае продолжения работы, ремонта здания или предоставления иного помещения для размещения центра, процедура специальной оценки труда будет проведена.

Заслушав представителя ответчика и помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право каждого работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, МБУК «Обозерский КЦД» зарегистрировано в качестве юридического лица 28 декабря 2006 года с постановкой на учет в МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и НАО, ОГРН <***>, ИНН/КПП<***>/292001001.

Из копии штатного расписания МБУК «Обозерский КЦД» следует, что штатная численность работников предприятия составляет 9 единиц.

Из договора от 16 января 2017 года №00293 следует, что между МБУК «Обозерский КЦД» и НУДПО «Аттестационный центр-безопасность труда» заключен договор на проведение специальной оценки условий труда со сроком исполнения до 31 декабря 2017 года. Согласно платежного поручения МБУК «Обозерский КЦД» произвело частичную оплату услуг НУДПО «Аттестационный центр-безопасность труда».

Из информационного письма ОНД и ПР Плесецкого района следует, что 12 января 2017 года произошел пожар в административном здании администрации МО «Обозерское» где находилась вся документация, в том числе кабинет бухгалтерии МБУК «Обозерский КЦД» по адресу: <...>. В результате пожара здание полностью уничтожено огнем. 07 марта 2017 года произошел пожар в здании МБУК «Обозерский КЦД», здание значительно повреждено огнем, МБУК «Обозерский КЦД» временно располагается в арендованном помещении.

В силу требования статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ), статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки труда.

Согласно положению части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или ) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов ( гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Методика проведения специальной оценки условий труда, утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» ( зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2014 года № 31689).

В нарушение требований статей 21, 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 4, 8, 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» МБУК «Обозерский КЦД» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Плесецкого района проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства МБУК «Обозерский КЦД» в ходе которой выявлены нарушения норм трудового законодательства, в том числе ст.212 Трудового кодекса РФ.

Судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения МБУК «Обозерский КЦД» норм действующего трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права по проведению специальной оценки условий труда, что является нарушением законных прав и интересов работников данного предприятия, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Поэтому исковое заявление прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Обозерский КЦД» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Плесецкого района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» провести специальную оценку условий труда в срок до 01 августа 2018 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.

Председательствующий: А.П. Залогова

<данные изъяты>