Решение № 2А-700/2020 2А-700/2020~М-644/2020 М-644/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-700/2020

Дело № 2а – 700/2020 г.

УИД: 43RS0026-01-2020-001015-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года гор Омутнинск Кировской области.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Копысова И.А., при секретаре судебного заседания Вороновой О.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Омутнинский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице начальника МО МВД России «Омутнинский», обратился в суд с указанным административным заявлением, с уточнением к нему, обосновав его тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 осужден:

- по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 9 июля 2015 года, с изменениями, внесенными постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от 13 сентября 2016 года, по ст.ст. 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободился 16 апреля 2018 года по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области;

- по приговору мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области от 12 ноября 2018 года по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области 11 июля 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 16 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору от 9 июля 2015 года на срок 8 лет, т.е. по 16 апреля 2026 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ17.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору от 9 июля 2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просят суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 9 июля 2015 года, а также административные ограничения в виде запрета покидать пределы административного района по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, без разрешения территориального органа внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета на посещение определенных мест, а именно: рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Начальник или представитель МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, на своем участии в судебном заседании не настаивал.

Прокурор поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум № 15) разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок.

Поскольку ФИО1 отбыл наказание по приговору от 09.07.2015 за преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения данной судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость погашается 16.04.2026, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 16.04.2026, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 12 ноября 2018 года. В соответствии с п. 32 Постановления Пленума N 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в этом случае может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При выборе вида административных ограничений осужденному суд руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из представленного приговора от 9 июля 2015 года, ФИО1 имеет постоянное место жительства, совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, в общественном месте, характеризуется посредственно, суд считает необоснованным установление ему ограничений в виде запрета покидать пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального органа внутренних дел. Каких-либо обоснований для установления указанного ограничения административный иск не содержит, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а также подлежит уменьшению количество явок на регистрацию до 1 раза в месяц.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора осужденному подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Омутнинский», с уточнением, об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору от 9 июля 2015 года срок 8 лет, т.е. до 16.04.2026 и административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в разлив;

- установления обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020.

Председательствующий И.А. Копысов.