Приговор № 1-79/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 1-79/2017

Дело № 1-79/2017

№ 26172375


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Шушенского района Красноярского края Алейниковой Е.Н. (по поручению)

подсудимого ФИО1

адвоката Фролова Н.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №АА 045869 от ДД.ММ.ГГГГ

защитника ФИО2

представителя потерпевшего Муниципального образования «Сизинский сельсовет» Шушенского района Красноярского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес><адрес><адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а также ФИО1 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Оба преступления совершены ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время в ходе следствия не установлены, у ФИО1, являющегося выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления - Председателем Сизинского сельского Совета депутатов пятого созыва, находящегося в неустановленном следствием месте, достоверно знающего порядок принятия решений Сизинским сельским Советом депутатов и издания распоряжений председателем Сизинского сельского Совета депутатов, возник преступный умысел, направленный на совершение из корыстных побуждений служебного подлога путем изготовления содержащих заведомо ложные сведения решений Сизинского сельского Совета депутатов, а также умысел на хищение с помощью подложных документов денежных средств из бюджета сельсовета.

Реализуя свой преступный умысел, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время следствием не установлены, ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: <адрес>, осознавая, что сессия Совета депутатов проводиться не будет и решения Советом депутатов не приняты, изготовил от имени Сизинского сельского Совета депутатов решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в Решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год Сизинского сельсовета и плановый период ДД.ММ.ГГГГ.» с приложением; решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов» с приложением, которые заверил своей подписью и печатью Сизинского сельского Совета депутатов.

Указанными решениями ФИО1 был увеличен размер собственного денежного содержания в должности председателя Сизинского сельского совета депутатов на ДД.ММ.ГГГГ руб. в месяц, и, согласно этому увеличена сумма бюджета Сизинского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период № годов на <данные изъяты> рубль.

На основании указанных подложных документов ФИО1 издал от своего имени распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов» с приложением, которое заверил своей подписью и печатью Сизинского сельского Совета депутатов. Своим распоряжением ФИО1 дал указание бухгалтерии администрации Сизинского сельсовета внести изменения в штатное расписание согласно Приложению № и производить ему начисление денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ в указанном в решении Сизинского сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ повышенном размере, составляющим денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты> руб. и денежное поощрение в сумме <данные изъяты> рублей.

Изготовленные ФИО1 подложные документы поступили в бухгалтерию администрации Сизинского сельсовета для исполнения.

В результате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем обмана и злоупотребления доверием ФИО1 похитил из бюджета сельсовета денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., которыми распорядился по своему усмотрению, причинив Муниципальному образованию «Сизинский сельсовет» Шушенского района Красноярского края материальный ущерб на сумму <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, пояснил суду, что он проработал в должности председателя Сизинского сельского Совета депутатов всего три месяца, поэтому плохо ориентировался в законодательстве. Умысла увеличить себе заработную плату не имел, подделкой документов не занимался. ФИО3 было известно о том, что сессия не проводилась. Размер денежного содержания не вышел за пределы размера, определенного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.12.2007 года № 512-п с учетом изменений от 22 мая 2015 года № 254-п.

Вина ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 и ч.3 ст. 159 УК РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- решением Избирательной комиссии Муниципального образования «Сизинский сельсовет» Шушенского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о признании выборов депутатов Сизинского сельского Совета депутатов состоявшимися, избрании депутатами Сизинского сельского Совета депутатов М., Р., К.., А., Б., ФИО1, И., О., Л., К (т.1 л.д.120),

- решением Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании председателем Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 (т.1 л.д.121),

- Уставом Сизинского сельсовета, нормы которого предписывают Совету депутатов утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении (ст.22), контроль за исполнением принятых Советом депутатов решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета (ст.25), организационно-правовую форму работы Совета депутатов в виде сессии (ст.23), принятие решений по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом сельсовета, принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов (ст.26). Работу Совета депутатов организует его Председатель, который избирается из числа его депутатов. Председатель Совета депутатов созывает сессии, осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом, подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов, направляет Главе муниципального образования для подписания и опубликования нормативные решения, принятые Советом депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (ст.20) (т.1 л.д.68-115),

- Регламентом Совета депутатов, утвержденным решением Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому председатель Совета депутатов организует работу Совета депутатов, работает на штатной, оплачиваемой основе. Председатель Совета депутатов созывает сессии, готовит проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом, подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов, кроме решений, носящих нормативный характер, направляет главе муниципального образования для подписания и опубликования нормативные решения, принятые Советом депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (ст.8). Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов. Решение Совета депутатов, носящее нормативный характер, направляется главе муниципального образования в семидневный срок со дня голосования по проекту решения в целом. Глава муниципального образования в течение 10 дней с момента поступления к нему текста решения подписывает решение и передает его для официального опубликования либо отклоняет его (ст.32) (т.2 л.д.21-34),

- Положением об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Сизинского сельсовета, утвержденным решением Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованном в установленном порядке, имеющему нормативный характер, согласно которому председателю Сизинского сельского Совета депутатов размер ежемесячного денежного вознаграждения установлен <данные изъяты> рублей, размер ежемесячного денежного поощрения <данные изъяты> рублей (т.1 л.д.124-133),

- решениями Сизинского сельского Совета депутатов, имеющими нормативный характер, опубликованными в установленном законом порядке, в соответствии с которыми изменялся размер ежемесячного денежного содержания председателя Сизинского сельского Совета депутатов. Так, председателю Сизинского сельского Совета депутатов решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения <данные изъяты> рубль, размер ежемесячного денежного поощрения – <данные изъяты> рубль, решением от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения <данные изъяты> руб., размер ежемесячного денежного поощрения – <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.144-145, 148-149, т.3 л.д.37, 44 об.),

- рапортом заместителя прокурора Шушенского района Красноярского края Зайцева Д.В., из которого следует, что в ходе общенадзорной проверки установлен факт изготовления в январе ДД.ММ.ГГГГ года председателем Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 в нарушение п.3 ст.43 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 статьи 26 Устава Сизинского сельсовета без проведения сессии депутатов Сизинского сельсовета решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания председателя Сизинского сельского Совета депутатов», согласно которому ФИО1 произведено излишнее начисление денежного содержания и причинен ущерб дотационному бюджету Сизинского сельсовета (т.1 л.д.51),

- решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов», вынесенным от имени Сизинского сельского Совета депутатов, подписанным председателем Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1, в соответствии с приложением № к которому ФИО1 утверждена сумма собственного ежемесячного денежного содержания в размере <данные изъяты> руб. и сумма ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты> руб. Администрации Сизинского сельсовета предписано проводить начисление и выплату заработной платы через бухгалтерию администрации Сизинского сельсовета (т.1 л.д.54-55),

- решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в Решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год Сизинского сельсовета и плановый период ДД.ММ.ГГГГ г.г.» за подписью главы администрации Сизинского сельсовета ФИО3 и председателя Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 (т.2 л.д.119-127). Указанное решение опубликовано в газете «Сизинские вести» № за ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.137-141),

- выпиской из Журнала о кратком содержании решений, согласно которому за ДД.ММ.ГГГГ под № значится решение о внесении дополнений и изменений в решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. Сизинского сельсовета и плановый период ДД.ММ.ГГГГ.г.». Имеются следы сокрытия записи № (т.1 л.д.116-119),

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов», подписанного председателем Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1, в соответствии с которым ФИО1, сославшись на изготовленное им же подложное решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, поручил бухгалтерии администрации Сизинского сельсовета внести изменения в штатное расписание согласно Приложению № об установлении себе денежного вознаграждения в размере <данные изъяты> руб. в месяц и денежного поощрения в размере <данные изъяты> руб. в месяц, бухгалтерии администрации Сизинского сельсовета поручено внести изменения в штатное расписание, исполнение распоряжения применить с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.56-57)

- карточкой-справкой бухгалтера Сизинского сельсовета С. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате председателю Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 ежемесячного денежного содержания согласно решению Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом районного коэффициента, северной надбавки, за вычетом НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. в месяц (т.1 л.д.63-65),

- заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ему денежного содержания на счет банковской карты (т.1 л.д.229),

- справками о кассовых операциях, платежными поручениями о перечислении заработной платы, реестрами для зачисления денежных средств (т.1 л.д.201-228), свидетельствующими о перечислении на банковский счет ФИО1 денежного содержания в установленном им размере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- подлинными объяснительными ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от 04, 21, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-59, т.2 л.д.95-96, 97-99, 100-101) и протоколами их осмотра (т.2 л.д.266-277), согласно которым ФИО1 не могло быть неизвестно, что решение об увеличении себе самому денежного содержания влечет изменение утвержденного бюджета сельсовета,

- решением Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которым подтвержден факт, что вопрос повышения оплаты труда председателю Совета депутатов ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год Советом депутатов не рассматривался, решения не принимались (т.2 л.д.153),

- решениями Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за номерами № которыми отменены решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2016 год Сизинского сельсовета и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении денежного содержания председателя Сизинского сельского Совета депутатов» (т.2 л.д.48, 92),

- протоколом осмотра места происшествия-помещения администрации Сизинского сельсовета, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотрен рабочий кабинет председателя Сизинского сельского Совета депутатов, оборудованный сейфом, письменным столом, компьютерным столом, шкафом. С места происшествия изъяты документы, составлена фототаблица (т.2 л.д.168-188),

- протоколом осмотра изъятых документов. Осмотрен Журнал регистрации распоряжений председателя Сизинского сельского Совета депутатов, на странице 19 обнаружены записи за ДД.ММ.ГГГГ год «№ ДД.ММ.ГГГГ … о созыве сессии…» (данная запись затерта и слабо читается), «№а ДД.ММ.ГГГГ О созыве внеочередной сессии»; «№ ДД.ММ.ГГГГ Об изменении денежного содержания председателя». Осмотрен Журнал регистрации решений Сизинского сельского Совета депутатов, где на странице 68 имеются записи за ДД.ММ.ГГГГ год: «№ от ДД.ММ.ГГГГ О внесении дополнений и изменений в штатное расписание работников хозяйственной группы администрации Сизинского сельсовета», «№ от ДД.ММ.ГГГГ О внесении дополнений и изменений в решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальной службы» в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.», «№ от ДД.ММ.ГГГГ О внесении дополнений и изменений в решение Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ г. Сизинского сельсовета и плановый период ДД.ММ.ГГГГ г.г.». Далее определяется замазанная канцелярским ленточным корректором запись, которая при применении источника света-фонаря «Яркий луч» поддается прочтению. Под лентой корректора определяется следующий текст: «№ от ДД.ММ.ГГГГ Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов». Осмотрены оригиналы решений от ДД.ММ.ГГГГ года № 22,23,24, распоряжения председателя Сизинского сельского Совета депутатов № 1а от 12.01.2016 О созыве внеочередной сессии Сизинского сельского Совета депутатов». Составлена фототаблица (т.2 л.д.189-230),

- протоколом осмотра места происшествия-кабинета председателя Сизинского сельского Совета депутатов, расположенного по адресу: <адрес>, с места происшествия изъят системный блок от компьютера (т.2 л.д.234-238),

- протоколом осмотра с участием специалиста изъятого системного блока, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ обнаружено 2 удаленных файла с названиями «решение о денежном содержании председателя проект». Открыть файлы не удалось по причине их поврежденности, составлена фототаблица (т.2 л.д.243-252),

- осмотром документов: копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов», в соответствии с которым ФИО1, сославшись на решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов», дал бухгалтерии распоряжение внести изменения в штатное расписание согласно Приложению № с ДД.ММ.ГГГГ с установлением себе размера денежного вознаграждения <данные изъяты> руб., размера денежного поощрения <данные изъяты> руб. в месяц (т.2 л.д.258-259); решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов» с приложением №; объяснения ФИО1, данного ДД.ММ.ГГГГ заместителю прокурора Шушенского района Зайцеву Д.В., согласно которому ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ избран председателем Сизинского сельского Совета депутатов. ФИО1 известно, что все решения от имени Совета должны приниматься на сессии Сизинского Совета депутатов. ДД.ММ.ГГГГ сессия Совета депутатов не проводилась. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №а о созыве сессии является формальным. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему повышена оплата труда. Все решения от ДД.ММ.ГГГГ подписаны лично им. Кроме того, решения за № от ДД.ММ.ГГГГ подписаны главой администрации ФИО3, которая знала, что сессия не проводилась и принесла ему проекты данных решений. В Журналы учета внесены записи о якобы принятых решениях (т.2 л.д.255-264),

- подлинной объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания, а также его объяснениями от 04, 21, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-59, т.2 л.д.95-96, 97-99, 100-101) и протоколами их осмотра (т.2 л.д.266-277), согласно которым ФИО1 не могло быть неизвестно, что решение об увеличении себе самому денежного содержания влечет изменения в бюджете сельсовета,

- заключением судебной почерковедческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №(17), согласно которому в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Сизинского сельского Совета депутатов и в решении № от ДД.ММ.ГГГГ Сизинского сельского Совета депутатов подписи от имени ФИО1 выполнены самим ФИО1 (т.3 л.д.240-243). Решить вопрос, ФИО1 ли подписано решение № от ДД.ММ.ГГГГ экспертным путем не удалось, так как на экспертизу представлен не подлинник, а копия документа.

Тот факт, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ подписал именно ФИО1, подтверждается не только письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-60), но и показаниями представителя потерпевшего МО «Сизинский сельсовет» ФИО3, свидетельскими показаниями.

Из показаний представителя потерпевшего главы Сизинского сельсовета ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 изготовил решение Сизинского сельского Совета депутатов № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов» с Приложением №, согласно которому размер его ежемесячного денежного вознаграждения составляет <данные изъяты> руб. и размер его ежемесячного денежного поощрения - <данные изъяты> руб. После этого на основании вышеуказанного решения ФИО1 изготовлено распоряжение № «Об изменении размера денежного содержания Председателя Сизинского сельского Совета депутатов» с Приложением № с аналогичными размерами ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения. Данные документы ФИО1 предоставил в бухгалтерию сельсовета, и ему три месяца с января по ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалось указанное денежное содержание. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 пошел в очередной отпуск, ему были начислены отпускные с учетом полученной им денежной суммы за три предыдущих месяца. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ на утверждение ФИО1 ФИО3 не передавал. ФИО4 не было известно, что сессия Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ фактически не проводилась, так как она депутатом не является, поэтому она подписала решение за №. На внеочередной сессии депутатов Сизинского сельского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением №, согласно которому размер денежного поощрения ФИО1 составил № от размера его денежного вознаграждения и равен <данные изъяты> руб. ежемесячно. ФИО1 принес публичные извинения. С суммой причиненного материального ущерба Сизинскому сельсовету в размере <данные изъяты> руб. ФИО3 согласна;

Оглашенными по ходатайству государственного обвинителя и с согласия других участников процесса показаниями заместителя прокурора Шушенского района Красноярского края Зайцева Д.В., из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года им проводилась общенадзорная проверка, запрошены документы Сизинского сельского Совета депутатов за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ председатель Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 предоставил ему Журнал регистрации решений и распоряжений Сизинского сельского Совета депутатов, а также оригиналы решений и распоряжений Сизинского сельского Совета депутатов за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе решение № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Заместителем прокурора Зайцевым Д.В. изготовлены ксерокопии решения № от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением к нему и распоряжения № с Приложением к нему, а также получено объяснение от ФИО1, пояснившего, что указанные документы об увеличении собственного денежного содержания изготовлены лично им. В действиях ФИО1 усмотрены признаки состава преступления, подготовлен рапорт и материалы направлены в следственный отдел. Прокуратурой подготовлены протесты на решения, принятые ФИО1 от имени Сизинского сельского Совета депутатов (т.4 л.д.17-20);

Свидетель К пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года она избрана депутатом Сизинского сельского Совета депутатов. ФИО1 избран председателем Сизинского сельского Совета депутатов. С момента избрания ее депутатом и до ДД.ММ.ГГГГ депутатами не рассматривался вопрос об установлении денежного содержания председателю сельского Совета депутатов. Ей известно, что решение подобного вопроса должно быть коллегиальным, приниматься на сессии Совета депутатов, о чем она еще в ДД.ММ.ГГГГ году говорила ФИО1 Если бы в ДД.ММ.ГГГГ проводилась сессия Совета депутатов по данному вопросу, то она голосовала бы против повышения денежного содержания председателю Совета депутатов ФИО1, так как по работе к ФИО1, как к председателю сельского Совета депутатов, имеются претензии. Незаконное повышение ФИО1 себе заработной платы подрывает авторитет сельсовета и депутатского корпуса, бюджет сельсовета является дотационным. Наличие в бюджете похищенной ФИО1 суммы <данные изъяты> руб. могло бы способствовать разрешению ряда хозяйственных вопросов поселения;

Аналогичного характера пояснениями свидетелей - депутатов Сизинского сельского Совета депутатов Б., М., О., Р., а также оглашенными по ходатайству государственного обвинителя и с согласия других участников процесса Л. (т.4 л.д.31-33, 34), А. (т.4 л.д.36-37,38), И. (т.4 л.д.42-44,45),

Согласно пояснениям свидетеля главного бухгалтера администрации Сизинского сельсовета К. она работает в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что ФИО1 начислялась заработная плата на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было подделано ФИО1, сессия Совета депутатов данного решения не принимала. Решение отменено ДД.ММ.ГГГГ; Из показаний свидетеля С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает бухгалтером централизованной бухгалтерии администрации Сизинского сельсовета, занимается вопросами начисления заработной платы сотрудникам администрации и председателю Сизинского сельского Совета депутатов. ДД.ММ.ГГГГ председателем Сизинского сельского Совета депутатов избран ФИО1. В конце ДД.ММ.ГГГГ года главный бухгалтер Б. передала ей решение Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение председателя Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми произведено увеличение денежного содержания председателя Совета депутатов. Б. пояснила, что начислять увеличенную заработную плату председателю Совета депутатов надо с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение председателя Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ явились основания для начисления заработной платы ФИО1 в повышенном размере. Оригинал решения с синей подписью и печатью председателя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился в бухгалтерии Сизинского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ в субботу его забрала Б. – бывший главный бухгалтер и унесла его в кабинет к ФИО1 Больше этого решения С. не видела;.

-Оглашенными по ходатайству государственного обвинителя и с согласия других участников процесса показаниями свидетеля Б., пояснившей на предварительном следствии, что с ДД.ММ.ГГГГ работает бухгалтером администрации Сизинского сельсовета. В ДД.ММ.ГГГГ года узнала, что ФИО1 без проведения сессии самостоятельно увеличил свою заработную плату. В начале ДД.ММ.ГГГГ года С. и Б. готовили ответ на запрос прокуратуры Шушенского района. Сам ФИО1 в тот день находился в здании администрации в своем кабинете. Со слов С. свидетелю известно, что Б. в тот день забрала у С. документ, касающийся заработной платы ФИО1 (т.4 л.д.74-76).

Свидетель Б., работавшая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером администрации Сизинского сельсовета, пояснила суду, что распоряжение председателя Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и штатное расписание по депутатскому корпусу ей передала в ДД.ММ.ГГГГ года глава администрации Сизинского сельсовета ФИО3 Согласно указанных документов заработная плата председателя Совета депутатов была выше установленной. Данные документы Б. передала бухгалтеру С., занимающейся начислением заработной платы. Заработная плата ФИО1 начислялась согласно штатному расписанию.

Глава Сельсовета ФИО3 не была осведомлена о том, что сессия Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, не знала о незаконности ее решений, поэтому подписала предоставленные ей на подпись решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также штатное расписание о денежном содержании председателя Совета депутатов. ФИО1 скрыл от неё данный факт, злоупотребил её доверительным отношения к нему. Глава сельсовета ФИО3, а также работники бухгалтерии, исполнявшие решения и распоряжение председателя Совета депутатов, не знали о подложности документов, то есть были обмануты ФИО1, который злоупотребил их доверием.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО3 было известно о том, что сессия не проводилась, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Б.. и ФИО3 отказано, так как Б. и ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлись депутатами сельского Совета депутатов, не знали о том, что сессия Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ по вопросу увеличения денежного содержания председателю Совета депутатов не проводилась и решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ являются подложными. В ходе предварительного следствия установлена непричастность Б. и ФИО3 к совершенным ФИО1 преступлениям (т.4 л.д.163-164).

В ходе предварительного следствия с участием специалиста произведен расчет суммы материального ущерба, причиненного бюджету Сизинского сельсовета в результате мошенничества ФИО1

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста сектора внутреннего финансового контроля финансового управления администрации Шушенского района К. излишне выплаченная сумма председателю Сизинского сельского Совета депутатов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. (т.3 л.д.203-219).

Правильность расчета у суда сомнений не вызывает, поскольку расчет основан на нормативных актах Сизинского сельского Совета депутатов, устанавливающих денежное содержание председателю Совета депутатов.

Указанная сумма <данные изъяты> руб. составляет причиненный ФИО5 бюджету Сизинского сельсовета материальный ущерб.

Доводы ФИО1 о том, что, установив себе размер денежного содержания, он не вышел за пределы размера, определенного Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд отвергает, так как размер ежемесячного денежного поощрения, входящий в ежемесячное денежное содержание, не обязательно равен максимальному размеру ежемесячного денежного вознаграждения, размер может быть установлен меньше. Решение данного вопроса Законом отнесено к компетенции Совета депутатов. В частности, решением Сизинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № председателю Сизинского сельского Совета депутатов установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения в сумме <данные изъяты> руб., а размер денежного поощрения – <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.158-159, т.2 л.д.41-42), в то время как ФИО1 себе путем изготовления подложного решения Совета депутатов в ДД.ММ.ГГГГ года установил предельный размер денежного поощрения <данные изъяты> руб.

О корыстном мотиве свидетельствует и факт умолчания о решении № от ДД.ММ.ГГГГ перед главой сельсовета ФИО3 и единоличного подписания ФИО1 этого решения, в то время как другие решения от имени Совета депутатов за ту же дату № подписаны не только ФИО1, но и главой сельсовета ФИО3

Поскольку ФИО1 изготовил и подписал решения № от ДД.ММ.ГГГГ от имени Сизинского сельского Совета депутатов, а не собственное единоличное решение, его умысел направлен не на превышение своих должностных полномочий, а на подлог документов представительного органа - Сизинского сельского Совета депутатов, так как изготовление решений не от своего имени, а от имени другого органа является подлогом.

О том, что решения об увеличении собственного денежного содержания, и, соответственно, о внесении изменений в бюджет сельсовета, принимаются не единолично, а на сессии Сизинского сельского Совета депутатов ФИО1 было достоверно известно.

Данный вывод подтверждается изготовленным им же распоряжением №а от ДД.ММ.ГГГГ «О созыве внеочередной сессии Сизинского сельского Совета депутатов» (т.2 л.д.218), а также изготовленными им же от имени Совета депутатов решениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

. Единоличное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № принято им на основании подложного решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Если бы ФИО1 не знал, что по вопросу о денежном содержании председателя Совета депутатов нужно проводить сессию Совета депутатов, он бы ограничился изданием собственного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, а не составлял подложные решения Совета депутатов.

Подлог решений сессии Совета депутатов, которые касаются увеличения размера денежного содержания председателя Сизинского Совета депутатов и в этой связи изменений в бюджет сельсовета № и № от ДД.ММ.ГГГГ, умаляет авторитет органа местного самоуправления, подрывает доверие населения к представительному органу местного самоуправления, подрывает и умаляет авторитет выборной должности председателя Сизинского сельского Совета депутатов и органов муниципальной власти в целом, тем самым влечет существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Изготовив подложные решения Совета депутатов, придав им видимость законности, ФИО1 путем обмана получил реальную возможность изъять и изъял из бюджета сельсовета в свою пользу денежные средства, составляющие сумму материального ущерба.

Установив обстоятельства, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1:

- по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства;

- по ч.3 ст.159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, одно из которых (ч.2 ст.292 УК РФ) относится к категории средней тяжести, другое (ч.3 ст.159 УК РФ) – к тяжкому, данные о личности виновного, женатого, характеризующегося положительно, не судимого, освобожденного от должности председателя Сизинского сельского Совета депутатов с ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 по каждому преступлению в силу п.п. «г,к» ч.1ст.61 УК РФ наличие двоих двух несовершеннолетних детей, один из которых являлся малолетним, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, а также принесение извинений депутатам Сизинского сельского совета депутатов.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не имеется.

Оснований для изменения категории каждого преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ суд не находит, так как каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, суд не усматривает.

В соответствие со ст.ст.6, 60 УК РФ при назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности виновного, влияние назначенного наказания на исправление виновного и на условия жизни его семьи, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления виновного и предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о возможности исправления виновного без реального отбывания назначенного наказания с применением к нему правил ст.73 УК РФ об условном осуждении с установлением испытательного срока, в течение которого условно осужденный своим поведением должен доказать свое исправление.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, его имущественного положения суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы за преступление, предусмотренное ч.3 ст.159 УК РФ, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за преступление, предусмотренное ч.2 ст.292 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.296-299, 303,304, 307-309 УПК РФ, суд -

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.3 ст.159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы:

- по ч.2 ст. 292 УК РФ на срок 6 (шесть) месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- по ч.3 ст.159 УК РФ на срок 10 (десять) месяцев без штрафа и без ограничения свободы.

В силу сч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательной наказание назначить в виде лишения свободы на срок 1 (один) год без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы.

В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год.

Обязать осужденного в период испытательного срока не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, постоянного места жительства, являться на регистрацию в указанный орган один раз в месяц в установленные данным органом дни.

Вещественные доказательства по делу:

-<данные изъяты>, оставить Сизинскому сельскому Совету депутатов.

- <данные изъяты>х страницах хранить в материалах уголовного дела № 26172375.

- Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня его провозглашения с подачей жалобы через Шушенский районный суд. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Приговор вступил в законную силу 02.11.2017 г.

Председательствующий Н.П. Шимохина