Решение № 2А-1451/2021 2А-1451/2021~М-976/2021 М-976/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1451/2021

№2а- 1451/2021

74RS0029-01-2021-001917-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 05 июля 2021 года

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.,

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 э с предметом исполнение: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Просила обязать пристава осуществить выход по месту жительства должника, установить его источники дохода, обязать пристава применить к должнику ограничения в виде временного запрета на выезд из РФ и временного запрета на управление ТС.

Административный истец ФИО1 требования иска поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица ( должника) надлежаще и своевременно извещенных о дне и месте слушания. СПИ с иском не согласилась, представлен отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Из материалов дела следует, что 17.01.2019 года в Ленинское районное отделение службы судебных приставов поступил судебный приказ от 25.12.2018 года №2-4744/2018 года, выданный мировым судьей судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: сына А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и ( или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 декабря 2018 года до совершеннолетия детей.

На основании указанного исполнительного документа было возбужденно исполнительное производство N2442/19174053- ИП. ФИО3 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства лично 12.02.2019 года, ему вручено предупреждение по ч.1 ст. 157 УК РФ и подписка по ст. 17.17 КоАП РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве".

11.02.2019 года ФИО3 предоставлена справка с ОКУ ЦЗН, квитанции о перечисление алиментов на содержание детей, и расписка от ФИО3 о получении в счет алиментов 5 000 рублей от 17.12.2018 года. 28.02.2019 года приставом вынесено постановление о расчете задолженности на 33 395,24 рублей. Данное постановление вручено должнику лично. 01.04.2019 года должником предоставлен трудовой договор с ООО«ЛюксПолиграфия».

11.04.2019 года вынесено постановление о расчете задолженности на 38 557,84 рублей. Вручено данное постановление должнику и взыскателю.

11.04.2019 года вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату в ООО «Люкс-Полиграфия» с задолженностью 38 557,84 рублей.

15.04.2019 года вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ.

Судебным при ставом исполнителем ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы и банки. Ответы полученные из ИФНС, АО «Снежинский» банк, «Челябинвестбанк», Уралсиб Банк», «Российский капитал», «Северная казна», «СКБ-банк», ПАО «Траст», «Уральский банк реконструкции и развития», «Райффайзенбанк» - отрицательные.

01.06.2019 года согласно полученному ответу с Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество находящиеся по адресу: <адрес>.

25.06.2019 года вынесено постановление о поручении в Абзелиловское РОСП РБ, по составлению акта ареста (описи) имущества находящегося по адресу: <адрес>.

17.07.2019 года получен ответ с Абзслиловского РОСП, что при неоднократном выходе по данному адресу застать проживающих не представилось возможным, со слов соседей ФИО3 в этом доме не проживает, в последний раз видели два месяца назад. 27.08.2019 года исполнительное производство окончено по ст. 47 п.1 ч.8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.09.2019 в Ленинский РОСП г. Магнитогорска поступил исполнительный лист от 07.06.2019, выданный мировым судьей судебного участка №6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, в отношении ФИО3 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: сын А. ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь В. ДД.ММ.ГГГГ г.р, в размере 5715,68 рублей, что соответствует 59,84% величины прожиточного минимума для детей по Челябинской области, ежемесячно до совершеннолетия детей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам, должнику направленно требование о явке к судебному приставу-исполнителю. 09.10.2019 года вынесено постановление о расчете задолженности с 19.09.2019 года по 09.10.2019 год, в указанный период задолженность составила 4 312,36 рублей.

11.10.2019 года на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, вручено предупреждение по ст. 157 УК РФ и подписка по ст. 17.17 КоАП РФ, ст. 5.35. ч.1 КоАП РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве".

11.10.2019 года вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату в ООО «Люкс-полиграфия».

17.1 0.2019 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.10.2019 года.

21.10.2019 года в целях установления имущественного положения должника осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО3 по адресу: <адрес>. Дома оказалась мать должника - З.И., которая пояснила, что ФИО3 фактически проживает в <адрес>. Сын приезжает к ней каждую неделю, однако открывать дверь в отсутствии сына отказалась.

20.10.2019 года должником предоставлена справка 2-НДФЛ с ООО«Люкс-полиграфия», сумма. дохода составляет 13 225 рублей. В связи с тем, что в организации ООО «Люкс-полиграфия» находится судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: сын А. ДД.ММ.ГГГГ г.р, дочь В. ДД.ММ.ГГГГ г.р, в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 21 декабря 2018 года, то заработной платы должника не достаточно для удержаний алиментов в твердой денежной сумме. Должник оплачивает самостоятельно по исполнительному листу размере 5715,68 рублей, что соответствует 59,84% величины прожиточного минимума для детей по Челябинской области.

03.11.2019 года получен ответ е МРЭО ГИБДД г. Магнитогорска о наличии водительского удостоверения. На основании заявления ФИО3 20.04.2020 года с момента вынесения судом решения произведен расчет задолженности на общую сумму 9 901,61 рублей. На основании методических рекомендаций ФССП России от 30.11.2016 года года расчет задолженности производится не реже одного раза в квартал.

25.05.2020 года должником предоставлена квитанция об оплате задолженности на сумму 10000 рублей.

Постановление об ограничении управления транспортным средством выносится если задолженность по исполнительному производству превышает 10000 рублей (ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задолженность на 08.06.2020 года составляла 7 717,07 рублей.

28.07.2020 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на 31.07.2020 года в размере -622,27 рублей.

05.11.2020 года ФИО3 уволился с 000 «Люкс- Полиграфия».

11.02.2021 года по исполнительному производству №442/19/74053- ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1( ФИО3) было вынесено постановление о расчете задолженности по 1/4 части заработка. Согласно ст. 113 Ч.4 СК РФ размер задолженности но алиментам, уплачиваемым за несовершеннолетнего ребенка определяется в соответствии со статей 81 СК РФ исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания задолженности.

Задолженность на 31.12.2020 год составляет 20 616,12 рублей. 06.04.2021 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.02.2021 года. Задолженность на 31.03.2021 год составляет 64 874,50 рублей. 15.04.2021 года вынесено постановление об ограничении выезда должнику за пределы РФ, ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения

21.04.2021 года в Ленинское РОСП г. Магнитогорска поступило заявление от должника ФИО3 об изменении постановления от 31.03.2021 года с приложенными документами с МИФНС № 23 г. Миасса. Должник зарегистрирован самозанятым. А также поступили ответы с УПФР Магнитогорска, что у должника имеется доход в ООО«Сибдар».

На основании предоставленных документов было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.04.2021 года.

Задолженность по исполнительному производству № 442/19/74053- ИП на 31.05.2021года составляет 1 445,78 рублей.

Задолженность по исполнительному производству № 63153/21/74053- ИП на 31.05.2021 года составляет 4 529,47 рублей.

13.04.2021 года на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, вручено предупреждение по ч.l ст. 157 УК РФ и подписка по ст. 17.17 КоАП РФ, ст. 5.35. ч.l КоАП РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производствс"

14.04.2021 года вынесено постановление о даче отдельного поручения в Миасское ГОСП с целью проверки фактического проживания должника.

14.05.2021 года получен ответ, что по адресу <адрес> ФИО3 проживает с супругой Ш..

07.06.2021 года вынесено постановление о передаче исполнительного производства для дальнейшего исполнения по фактическому месту проживанию должника в Миасский ГОСП Челябинской области. В тот же день на основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение на управление транспортным средством, постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ отменены в связи с тем, что задолженность не превышала 10 000 рублей.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства. В соответствии с пленарными разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в постановлении № 50 от 17.11.2015г. бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). ( п.15)

Руководствуясь приведенными нормами права и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Магнитогорска на данном этапе исполнения требований исполнительного документа приняла исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа, алиментные платежи поступали нерегулярно в силу индивидуальных особенностей должника, а не по причине допущенного приставом незаконного бездействия. Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, УФССП по Челябинской области. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года