Решение № 2А-3035/2024 2А-3035/2024~М-2699/2024 М-2699/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-3035/2024

УИД 91RS0012-01-2024-005554-54

Дело № 2а-3035/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Согановой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Заместитель прокурора г. Керчи обратился в суд с требованиями о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на странице http://krim.novostroyki.org/zhk_chkalovo_park, так как данная информация содержит сведения о строительстве и возможности приобретения квартир в жилом комплексе «Чкалово парк» от застройщика ООО СЗ «Керчь Девелопмент» (ИНН <***>), который в силу закона не имеет права осуществлять строительство указанного жилого комплекса, и, как следствие, получать денежные средства от продажи в указанном жилом комплексе квартир. При этом, посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, информация распространяется бесплатно, без ограничения срока пользования, передачу, копирование либо распространение. В нарушение требований федерального законодательства, в частности, положений Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», размещенная на сайте информация распространяется неопределенному кругу лиц, доступ к указанной информации нарушает права и законные интересы граждан, круг которых определить невозможно, также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав. В связи с изложенным, прокурором в порядке ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявлено настоящее требование о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, об обращении решения к немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора г. Керчи Соганова Т.Г. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки представителя суд не уведомила.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе посредством сети Интернет, связанной с осуществлением деятельности за которую предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой города Керчи в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации путём мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации установлено, что в сети Интернет на странице http://krim.novostroyki.org/zhk_chkalovo_park размещена информация о строительстве и возможности приобретения квартир в жилом комплексе «Чкалово парк» от застройщика ООО СЗ «Керчь Девелопмент» (ИНН <***>), начатом на пересечении Куль-Обинского шоссе, Индустриального шоссе и ул. Чкалова в г. Керчи на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ на объекте от 29.06.2018 г. за № 08318019172 с привлечением денежных средств граждан.

При этом, решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.08.2023 г. по делу № А83-5538/2023 г. Общество с ограниченной ответственностью СЗ «Керчь Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, до 07.08.2024 г., с применением к должнику правил банкротства застройщика, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 12-21).

Таким образом, ООО СЗ «Керчь Девелопмент» (ИНН <***>) согласно решению Арбитражного суда Республики Крым от 07.08.2023 г. по делу № А83-5538/2023 г. правом на строительство жилищного комплекса «Чкалово парк», и правом на получение денежных средств от граждан от продажи квартир в указанном жилом комплексе не обладает, поскольку согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий определенным требованиям, в том числе, в отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, размещение на странице http://krim.novostroyki.org/zhk_chkalovo_park указанной информации о застройщике «Чкалово парк» ООО СЗ «Керчь Девелопмент» (ИНН <***>) является предоставлением гражданам недостоверной информации, оказывающем негативное воздействие на нравственной граждан пользователем сети Интернет, нарушающим конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Исходя из совокупного анализа перечисленных выше правовых норм, принимая во внимание, что статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статьей 200.3 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, свободный доступ к указанной Интернет странице не соответствует требованиям закона.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы, основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы суд относит за счет местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1 – 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице http://krim.novostroyki.org/zhk_chkalovo_park, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (295034 <...>), для включения страницы сайта http://krim.novostroyki.org/zhk_chkalovo_park в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судебные расходы отнести за счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 г.

Судья Захарова Е.П.