Постановление № 5-139/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-139/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касимов 04 сентября 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Маликова Т.С., при секретаре Рахмановой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживавшего в респ. Узбекистан,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: с 07.05.2019г. по 25.08.2019г. находился на территории РФ, и 25.08.2019г. вновь въехал на территорию РФ, в то время как законный срок нахождения иностранного гражданина закончился 04.08.2019г, с 05.08.2019г. он незаконно находился на территории РФ, прибыл на территорию РФ, нарушив срок временного пребывания в РФ в девяносто суток в период из ста восьмидесяти, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в действиях которого не усматривается признаков уголовно наказуемого деяния.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03 сентября 2019 года в 17 часов 55 минут на 199-м км. автодороги <адрес> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 07.05.2019 г. по настоящее время, в нарушение режима пребывания в Российской Федерации установленного для иностранных граждан, а именно: не выехал из Российской Федерации по истечению срока его пребывания на территории РФ (с 07.05.2019 г. по 04.08.2019 г.).

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, пояснил, что он является гражданином республики Узбекистан. 07.05.2019г. въехал на территорию РФ с частным визитом. Все время проживал в <адрес>. 25.08.2019г. он выехал с территории РФ в Казахстан и 25.08.2019г. снова въехал на территорию РФ. 03.09.2019г. они двигались автомобильным транспортом по территории Рязанской области и в г. Касимове при проверке документов сотрудниками полиции было выявлено данное правнарушение. В содеянном он раскаивается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания им своей вины и его объяснений, подтверждается:

- протоколом административного задержания №№ от 03.09.2019г.;

- протоколом об административном правонарушении №№ от 03.09.2019 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.09.2019 года, подтвержденными им в судебном заседании;

- паспортом ФИО1, выданным 29.07.2015г., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан, с отметками о датах прибытия в РФ, выезда из РФ и вновь прибытия в РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 07.05.2019 года сроком пребывания по 25.08.2019 года, затем 25.08.2019 года он выехал с территории РФ, и этим же днем въехал на территорию РФ;

- миграционной картой, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин р. Узбекистан, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 04.08.2019г.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с частями 1,2,5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 первоначально прибыл на территорию Российской Федерации 07.05.2019 года, затем 25.08.2019 года выехал и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию и пребывает на её территории по настоящее время. Таким образом, в силу положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законный срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ истек 04.08.2019 года. По истечении указанного срока он с территории Российской Федерации не выехал, и находится по настоящее время в России, не имея какого-либо законного основания для нахождения на территории Российской Федерации, по прежнему проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть пребывает на территории Российской Федерации с 07.05.2019 года по настоящее время, что более 90 суток суммарно в течение 180 суток, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих вину ФИО1 обстоятельств, суд, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Касимовский» по Рязанской области

ИНН №

ОКТМО №

Счет получателя:№

Банк получателя: УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»).

БИК: №

КПП: №

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации: №

Идентификатор (УИН) №.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

<данные изъяты>

Судья Касимовского

районного суда - Т.С. Маликова.