Решение № 2-623/2020 2-623/2020~М-474/2020 М-474/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-623/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области:

в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-623/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в Чунской дистанции пути ВСЖД (ст. Чуна Иркутской области) на должностях <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавший <данные изъяты> Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж <данные изъяты> месяцев, а у него стаж на соответствующих видах работ засчитан в размере только <данные изъяты>. Страховой стаж исчислен в размере <данные изъяты>. При этом в льготный стаж не зачтены периоды работы в <данные изъяты>

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С отказом в досрочном назначении пенсии он не согласен, т.к. работал в <данные изъяты> видах работ, а поэтому данные периоды работы должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <данные изъяты>):

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, пояснив суду, что <данные изъяты> Как ранее, так и ныне действующим законодательством, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. При внесении сведений о работе истца допущено ненадлежащее оформление трудовой книжки. Нарушения допущены не по его вине. Трудовая книжка содержит сведения о работе монтером пути, бригадиром пути в <данные изъяты><данные изъяты>. В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» включены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 56. Раздел: Железнодорожный транспорт и метрополитен, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82 помещены тарифно- квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена. Пунктом 1а предусмотрен бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. В характеристику работ бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений входит организация выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; руководство рабочими, выполняющими эти работы в пределах обслуживаемого участка; содержание пути и искусственных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение поездов; выявление неисправностей, появляющихся в элементах верхнего строения пути, земляном полотне, искусственных сооружениях, проведение работ по их предупреждению, а также по продлению сроков службы верхнего строения пути, проведение инструктажа по охране труда и производственной санитарии монтеров пути, обходчиков, дежурных по переездам, других рабочих и т. д. <данные изъяты>. <данные изъяты>

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Поскольку указанные в трудовой книжке истца должности <данные изъяты>

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом «г» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № 272 от 24.04.1992 предусмотрены профессии, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда: «Бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 56. Раздел: Железнодорожный транспорт и метрополитен, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82 помещены тарифно- квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена.

Пунктом 1а предусмотрен бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. В характеристику работ бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений входит организация выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; руководство рабочими, выполняющими эти работы в пределах обслуживаемого участка; содержание пути и искусственных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение поездов; выявление неисправностей, появляющихся в элементах верхнего строения пути, земляном полотне, искусственных сооружениях, проведение работ по их предупреждению, а также по продлению сроков службы верхнего строения пути, проведение инструктажа по охране труда и производственной санитарии монтеров пути, обходчиков, дежурных по переездам, других рабочих и т. д.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, правильное наименование профессии - бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений и мастер дорожный.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж 12 лет 6 месяцев, тогда как у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ засчитан в размере только 6 лет 09 месяцев 04 дня. Страховой стаж исчислен в размере 34 года 8 месяца 13 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом спорных периодов работы.

По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о периодах трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования; с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе в Чунской дистанции пути, Чунской дистанции пути ВСЖД в должностях составитель поездов, рабочий.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведения о занимаемых ФИО1 должностях и периодах работы отражены в трудовой книжке, а также подтверждаются личной карточкой формы Т-2, представленными приказами.

Так, согласно трудовой книжке <данные изъяты> №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

Как явствует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 имеется следующая информация:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сведения архивной справки подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями представленных истцом приказов№ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 <данные изъяты>

Из справки АО РЖД ВСЖД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно нормативных графиков движения поездов с ДД.ММ.ГГГГ годы движение по двухпутному магистральному участку Тайшет-Вихоревка является интенсивным (более 50 пар поездов в сутки).

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке №, уточняющей характер и условия труда, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Восточно- Сибирская дирекция Инфраструктуры <данные изъяты> в спорные периоды ФИО1 выполнял <данные изъяты>. Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В целях совершенствования структуры управления в 1996 году, на основании Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте», в соответствии с указанием МПС от 27 ноября 1996 года № к-1043 у, на основании указания начальника дороги № 3509-452 «О реорганизации Братского отделения дороги» и приказа начальника дороги № 6/Н от 17 января 1997 года, Братское и Тайшетские отделения объединились в Тайшетский филиал ВСЖД, куда и вошла Чунская дистанция пути.

В связи с упразднением в составе Восточно- Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Восточно- Сибирской дирекции инфраструктуры на основании приказа ОАО «РЖД» от 2 мая 2012 года № 36 «О создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры», в соответствии с планом графиком по формированию вертикали управления инфраструктурным комплексом, утвержденным ОАО «РЖД» от 6 декабря 2011 года № 339 от 1 октября 2012 года Чунская дистанция пути входит в состав Центральной дирекции инфраструктуры- филиала OAO «РЖД». В связи с этим Чунская дистанция пути переименована в Чунскую дистанцию пути- сгруктурное подразделение Восточно- Сибирской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД». Сокращенное наименование - Чунская дистанция пути- СП ВС ДИСП ЦДИ- филиала ОАО «РЖД».

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку истец работал на должностях, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, соответствующих Списку № 272 от 24 апреля 1992 года, а отказ пенсионного органа включить в его специальный стаж спорные периоды из-за несоответствия наименования должностей в его трудовой книжке, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы представителя ответчика о том, что началом оспариваемого периода работы истца следует считать в соответствии с разделом IV «Правил подтверждения трудового стажа» Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190) не 01 января 1986 года, а 01 июля 1986 года, в связи с тем, что справка по размерам движения грузовых, пассажирских и пригородных поездов в графике МПС с 1981 по 2000 годы в парах содержит сведения интенсивности движения поездов - по годам, без указания точных дат, судом приняты быть не могут. Согласно пункту 1.1 указанного Положения при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Истцом представлены письменные доказательства в подтверждение трудового стажа именно с ДД.ММ.ГГГГ; справка по размерам движения грузовых, пассажирских и пригородных поездов в графике МПС с 1981 по 2000 годы подтверждает лишь интенсивность движения поездов в указанный период по двухпутному магистральному участку Тайшет-Вихоревка.

На момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665. Пунктом 2 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы указанной в подпункте 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), - периодов работ, указанных в подпунктах 7 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чунском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № специального стажа в размере <данные изъяты> и подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов работы на предприятии <данные изъяты>), стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет больше чем <данные изъяты>

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии истец обратился в УПФР В Чунском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы в <данные изъяты>):

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Чунский районный суд Иркутской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 сентября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина