Решение № 2-1-8557/2019 2-8557/2019 2-8557/2019~М-7776/2019 М-7776/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1-8557/2019

Дело № 2-1-8557/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Н.,

при секретаре Николаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

26 ноября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Г. У. <адрес> о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с вышеназванным иском к Г. У. <адрес>, просит признать незаконным снятие истца и члена ее семьи ФИО2 с учета нуждающихся в жилом помещении, признать за истцом право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на состав семьи два человека.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, указывая, что основания для признания их нуждающимися в жилом помещении не изменились, право пользования квартирой сына в качестве членов его семьи они не приобрели.

Представитель Г. У. <адрес> и Управления ЖКХ <адрес> по доверенностям ФИО3 в судебном заседании иска не признала, ссылаясь, что истец и ее супруг приобрели право пользования квартирой их сына ФИО4, в силу их близкого родства, основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях отсутствуют.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты <адрес>, будучи извещенным надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило; в письменных возражениях просит отказать в иске.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ N 1050 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, в состав которой вошла подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", предполагающая оказание финансовой поддержки гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Во исполнение этой программы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Подпунктом "з" пункта 5 названных Правил среди лиц, обладающих правом на участие в указанной подпрограмме, обозначены граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В целях организации работы по выдаче ГЖС в планируемом году формируется список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении ГЖС в планируемом году.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявших желание получить сертификат в планируемом году.

В соответствии с пунктами 24-26 Правил Министерство труда и социальной защиты <адрес> на основании списков органов местного самоуправления на 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", изъявивших желание получить ГЖС на планируемый год и направляет данный список в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ее супруг ФИО2, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение субсидии на приобретение жилья, удостоверяемой государственных жилищным сертификатом.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, распоряжением Г. У. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, ФИО2 признаны нуждающимися в жилом помещении в целях их дальнейшего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, и поставлены на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Как следует из материалов учетного дела, на день обращения ФИО1 с заявлением в УЖКХ <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) истец и ее супруг ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении – комнате площадью 18 кв.м, принадлежащем на праве собственности их сыну ФИО4 При этом, как следует из представленного в учетное дело договора о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения ФИО4 предоставил указанное жилое помещение в наем ФИО1 и ФИО2 безвозмездно на срок 5 лет.

Истец ежегодно обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о выделении ГЖС на соответствующий планируемый год, указывая в качестве члена своей семьи супруга ФИО2, что следует из материалов учетного дела.

Постановлением Г. У. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи ФИО1 и ФИО2 сняты с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В качестве основания указано, что ФИО1, ФИО2 утратили основание, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма, ввиду обеспеченности общей площадью на человека более 14,0 кв.м.

Как установлено судом, следует из пояснений истца, третьего лица и подтверждается показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО4 и соответствует письменным материалам дела, ФИО4 в 2013 году продал принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в виде комнаты площадью 18 кв.м, расположенное в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 были сняты с регистрационного учета по указанному адресу, и за счет вырученных денежных средств и кредита в целях улучшения жилищных условий своей семьи (жена – ФИО5 и сыновей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность двухкомнатную квартиру, общей площадью 47, 7 кв.м, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по указанному адресу.

При этом, как следует из представленного в учетное дело договора о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения ФИО4 предоставил указанное жилое помещение в наем ФИО1 и ФИО2 безвозмездно на срок 5 лет.

Договор найма жилого помещения на новый срок (по истечению срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ) между сторонами не оформлялся.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Между тем, как следует из пояснений истца, третьего лица и показаний свидетеля ФИО4, отношения по поводу пользования родителями квартирой, приобретенной для проживания собственной семьи (жены и двух несовершеннолетних детей), оговоренные в договоре о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на истечение срока его действия, не изменились, в связи с чем, основание считать, что истец и ее супруг приобрели право пользования указанным помещением в качестве членов семьи собственника жилого помещения, отсутствуют.

Кроме того, из материалов учетного дела усматривается, что сведения о регистрации ФИО1 и члена ее семьи ФИО2 в спорном жилом помещении были представлены в орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ при подаче истцом очередного заявления о включении ее в список на выдачу ГЖС, и указывались в дальнейшем в подаваемых ею заявлениях ежегодно, и не рассматривались ответчиком в качестве основания для признания утраты истцом права на получение субсидии на приобретение жилья.

Таким образом, несмотря на то, что истец и ее супруг зарегистрированы по адресу: <адрес>, отсутствуют основания считать, что они были вселены в жилое помещение его собственником в качестве членов семьи и приобрели в связи с этим права членов семьи собственника жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, пояснениями истца и третьего лица в судебном заседании, показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО4

Стороной ответчика, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств тому, что обстоятельства о нуждаемости истца в жилом помещении с момента вселения истца в спорное жилое помещение (с ДД.ММ.ГГГГ) изменились, истец и член ее семьи приобрели право пользования спорной квартирой в качестве члена семьи собственника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ФИО4 жилое помещение не подлежит учету при определении уровня обеспеченности жилой площадью истца и члена его семьи, состоящего на учете вместе с ФИО1 В связи с этим, учитывая, что в собственности истца и члена ее семьи ФИО2 жилых помещений не имеется, что ответчиком не оспаривалось, решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 и ФИО2 не соответствует закону, в силу чего, ФИО1 подлежит восстановлению на учете нуждающихся в жилом помещении, в целях дальнейшего участия в Подпрограмме, исходя из даты постановки на учет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с учетом определенного Правилами порядка, восстановление прав истца подлежит путем составления УЖКХ <адрес> выписки из списка граждан имеющих право на участие в Подпрограмме, с указанием в отношении истца даты ее постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ и направления в установленном порядке в Министерство труда и социальной защиты <адрес> для включения ее в сводный список граждан, переехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В связи с чем, основания для удовлетворения иска ФИО1 в остальной части, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать ФИО1, члена семьи – ФИО2, подлежащими восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении в целях их дальнейшего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы", в целях предоставления субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

В окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

копия верна: судья И.Н. Иванова