Решение № 2А-1477/2017 2А-1477/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-1477/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

В составе

судьи Л.В. Кузьменко

при секретаре А.Г.Бакулиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ГУ МВД РФ по НСО в лице УГИБДД об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации ТС,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что она **** приобрела по договору купли-продажи автомобиль ** г.выпуска. **** обратилась в ГИБДД для постановки автомобиля на регистрационный учет, в чем ей было отказано в устном порядке. Накануне **** она на сайте ГИБДД проверяла автомобиль, он не значился в розыске и в отношении него не было никаких ограничений. **** истец обратилась в УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО с просьбой в письменной форме предоставить отказ в постановке автомобиля на регистрационный учет с указанием причины. В ответе от **** на ее обращение указано, что на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия определением судьи Омского районного суда по иску Банка. Но на официальном сайте суда отсутствует информация о данном деле.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации ТС, принятое УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО от **** и обязать УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО произвести государственную регистрацию автомобиля.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в ГИБДД имеется информация, что истец обращалась с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет ****, в регистрации истцу было отказано по п.24 Административного регламента в связи с наложением ареста на вышеуказанный службой судебных приставов ***, что подтверждается карточкой учета ТС. Ограничение на данный автомобиль действует и по настоящее время. Кроме того, пояснила, что согласно Положению об УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО на управление не возложены обязанности по регистрации ТС, просила в иске истцу отказать.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что истец приобрела у ФИО2 по договору купли-продажи от **** автомобиль **

Как указывает истец в иске, она обратилась в отделение ГИБДД с заявлением о постановке на регистрационный учет указанного автомобиля, но ей было отказано в регистрации в устном порядке.

**** истец обратилась с заявлением в УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО.

Согласно ответу начальника УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО от **** следует, что в соответствии с учетными данными федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД **** наложен запрет на регистрационные действия с автомобилем ** г.выпуска определением судьи Омского районного суда по делу ООО КБ «Айманибанк» о взыскании долга по кредиту. Также сообщено, что, если судами или иными предусмотренными законодательством РФ органами в отношении ТС были введены запреты или ограничения на изменение права собственности, то для совершения регистрационных действий необходимо представить выданные указанными органами документы, подтверждающие отсутствие запретов или ограничений. (л.д.13)

Из представленной в суд карточки учета ТС, карточки АМТС, находящегося под ограничением, видно, что **** истец обращалась с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет, в регистрации было отказано по п.24 Административного регламента в связи с наложением ареста службой судебных приставов ***; дата наложения запрета на регистрационные действия ****, основание- определение судьи Омского районного суда по делу ООО КБ «Айманибанк» о взыскании долга по кредиту. (л.д. 21-22)

В силу пункта 51 Приказа МВД РФ от **** N 101 "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены "Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу седьмому пункта 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от **** N 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абзаце шестом пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от **** N 1001 "О порядке регистрации транспортного средства", предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

В соответствии с пунктом 45 указанных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

Поскольку установлено, что и на ****, и на дату обращения истца в УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в регистрации принадлежащего истцу транспортного средства обоснованные.

Оспариваемый ответ начальника УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО соответствует требованиям действующего законодательства и в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

При этом оспариваемый отказ не нарушает прав административного истца, поскольку при наличии документов, подтверждающих снятие указанных ограничений, она вправе обратиться в регистрирующий орган за предоставлением услуги.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений в отношении объекта регистрации, на момент обращения заявителя в органы ГИБДД. Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем. Поскольку на момент отказа в совершении регистрационных действий имелись неотмененные запреты и ограничения в отношении регистрации данного автомобиля, которые не могут быть преодолены путем оспаривания решений и действий регистрирующего органа, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации транспортного средства и оспариваемое истцом решение соответствуют закону.

Представленные истцом распечатки с сайта ГИБДД и Омского районного суда не могут являться доказательством, свидетельствующим об отсутствии либо снятии запрета на регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем.

Руководствуясь ст.ст.175-177, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение в окончательной форме принято ****