Постановление № 5-388/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-388/2017

№ 5-388/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

04 апреля 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Костюк О.А., с участием ФИО2, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 Д.Ш.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес> женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, пребывающего по адресу: <адрес>. Документ, удостоверяющий личность – паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. МВД Респ. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 15 мин., в ходе проведения профилактической операции «Нелегальный мигрант» и отработки жилого сектора по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Респ. <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. получил патент на работу ДД.ММ.ГГГГ. с территорией действия – <адрес>, по истечения срока патента с ДД.ММ.ГГГГ. уклонился от выезда из РФ после истечения законного срока пребывания, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании изложенные обстоятельства подтвердил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ. получил патент, который оплачивал до ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с тяжелым материальным положением более оплачивать не мог. По истечению действия патента он не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств на билет. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО1, которая является гражданкой РФ. Повторно за получением патента он не обращался, до настоящего времени заявление на получение разрешения на временное проживание у него приняты не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002г N 62-ФЗ "О гражданстве РФ", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается: рапортом УУП УМВД России по Дмитровскому району ФИО3 о факте выявленного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и копией паспорта, из которых следует, что ФИО2, является гражданином Респ. <адрес>, и въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени территорию РФ не покидал, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено, вину он признал, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО2 имеется жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся гражданкой РФ, что подтверждается копией ее паспорта – гражданина №, выданного ТП № 3 ОУФМС России по Московской области по Дмитровскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ., и копией свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданина ФИО2, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО2 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.)

Учитывая изложенное суд полагает не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч. 3.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Д.Ш.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

В соответствие с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 не применять.

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району)

ИНН <***>, КПП 500701001

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

р/с <***>

БИК 044525000, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, код ОКТМО 46608101

Идентификатор: 18880450170018720414

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья