Решение № 12-763/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-763/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 18 августа 2017 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующегосудьи Евдокимова С.А.,

при секретаре Кривовой Ю.С.,

с участием представителей юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» ФИО6, ФИО3,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя - директора юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» на постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти - и.о. главного государственного санитарного врача по городу Тольятти, <адрес>, городу Жигулевску по <адрес>, о привлечении к административной ответственности на основании ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти - и.о. главного государственного санитарного врача по городу Тольятти, <адрес>, городу Жигулевску по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей. Постановлением установлено, что в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № от «02» марта 2017 года при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в ГБОУ школа-интернат № г.о. Тольятти, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в ГБОУ школа-интернат № г.о. Тольятти, расположенном по адресу: <адрес>: а именно: <адрес>, на территории учреждения располагается сооружение (газораспределительная станция), функционально не связанная с организацией для обучающихся с ОВЗ; санитарные узлы для мальчиков на 3 этаже, и туалетах на 2-3 этаже учебного корпуса не оборудованы кабинами с дверями без запоров; не предусмотрена установка резервных источников горячего водоснабжения с разводкой воды для бесперебойного обеспечения горячей водой помещений душевых, комнат гигиены девочек в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения; образовательная недельная нагрузка неравномерно распределяется в течение учебной недели, объём максимально-допустимой нагрузки в течение дня для обучающихся 1а класса составляет: 4 раза в неделю по 5 уроков, За, 4а, 4в класса - более 5 уроков; 6а - более 6 уроков, 7а, 9а, 96 - более 7 уроков.

<адрес>:стены в кабинете №, лестничном марше (между 2-3 этажом), обеденном зале имеют трещины, дефекты (краска местами отходит), потолки в рекреации на 1 этаже, обеденном зале столовой - следы подтёков, краска отслаивается, стены в кабинете № (обои), в спальных помещениях (обои), в игровых, в холлах имеют отделку, не допускающую проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, поверхность стен, потолка помещения санитарной комнаты (используется для хранения уборочного инвентаря, разведения дезинфицирующихсредств) не гладкая, имеет дефекты (следы протечек, следы плесени), не устойчива к воздействию моющих идезинфицирующих средств; не предусмотрена установкарезервных источников горячего водоснабжения с разводкой воды для бесперебойного обеспечения горячей водой помещений пищеблока, душевых, комнат гигиены девочек в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения; образовательная недельная нагрузка неравномерно распределяется в течение учебной недели, объём максимально допустимой нагрузки в течение дня для обучающихся 6б, 6в класса - более 6 уроков, 86 - более 7 уроков. Что является нарушением п.3.16., п.4.27.7., п.4.28., п.7.4., п.8.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно- эпидемиологических требований к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Представитель - директор юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» ФИО6 с данным постановлением не согласилась и подала жалобу, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям. Согласно постановлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ на территории учреждения располагается сооружение (газораспределительная станция), обеспечивающая газоснабжение частного сектора, принадлежащая СВГК. Данная постройка находится на территории более тридцати лет, СанПиН 2.4.2.3. 3286-15 и ст16.п.3 о расположении на территории построек и сооружений, функционально не связанных с организацией для обучающихся с ОВЗ, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, направлено письмо в ООО СВГК. Нарушение п.4.27.7. СанПиН санитарные узлы для мальчиков на 3 этаже, в туалетах на 2-3 этаже учебного корпуса не оборудованы кабинами с дверями без запоров в связи с тем, что капитальный ремонт туалетных комнат, проводимый в 2016 году, подразумевал демонтаж кабин, которые после окончания ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ не подошли по размерам, в настоящее время ведутся работы по изготовлению и установке новых кабин. При начале финансирования нарушение будет устранено. Кроме того в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитано-эпидеомиологический надзор, установлен срок ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.7.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 не предусмотрена установка резервных источников горячего водоснабжение с разводкой воды для бесперебойного обеспечения горячей водой помещений душевых, комнат гигиены девочек в период проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения. Так как здание старой постройки и электрические мощности не адаптированы под современные требования СанПиН, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ведутся расчетные работы возможности обеспечения резервными источниками горячего водоснабжения, (п. 1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15, где ранее построенные здания, эксплуатируются в соответствии с проектом по которым они были построены). Нарушение п.8.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 образовательная недельная нагрузка неравномерно распределяется в течение учебной недели, объема максимальной допустимой нагрузки- устранена в ходе проверки, документально подтверждена в Роспотребнадзоре. (приложены расписания занятий). В нарушении п.4.28 СанПиН 2.4.2.33286-15 кабинеты, лестничные марши, обеденный зал, потолки в рекреации имеющие трещины, дефекты, следы подтеков, отслоение краски, стены в кабинете № и спальных комнатах с наклеенными обоями и помещения игровых в холлах, не допускающие проводить влажную уборку. Для проведения ремонтных работ по устранению нарушений направлено письмо в Тольяттинское управление министерства образования и науки самарской области с просьбой о выделении финансовых средств на 2017 год. (направлено 25.11.2016г.).

Представитель юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что просит исключить из постановления четыре пункта нарушения и с учетом специфики воспитательно - образовательного процесса школы, смягчающих обстоятельств, освободить ГБОУ школа - интернат № г.о. Тольятти от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Представитель юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что просит исключить из постановления четыре пункта нарушения, и с учетом специфики воспитательно - образовательного процесса школы, смягчающих обстоятельств, освободить ГБОУ школа - интернат № г.о. Тольятти от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что просит постановление оставить без изменения как законное и обоснованное.

Выслушавпредставителей юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» ФИО6 и ФИО3, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба представителя заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Из административного дела усматривается, что юридическим лицом Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» допущены нарушения п.3.16., п.4.27.7., п.4.28., п.7.4., п.8.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», конкретизированные в постановлении.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности и наличии в действиях юридического лица Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» состава административного правонарушения, предусмотренногост. 6.7 ч.1 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя, изложенные в жалобе, проверены судом, однако суд признает их несостоятельными по указанным выше обстоятельствам. Суд расценивает доводы заявителя направленными на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы представителей юридического лица, изложенные в судебном заседании относительно того, что юридическое лицо необходимо освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушения п.3.16., п.4.27.7., п.4.28., п.7.4., п.8.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения и воспитания ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» создают угрозу жизни и здоровью детей. В связи с чем, должностным лицом обоснованно назначено юридическому лицу Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Доводы представителей об исключении четырех пунктов нарушений, изложенных в постановлении, не основаны на законе, так как выявленные нарушения подтверждаются совокупностью собранных доказательств по административному делу.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти - и.о. главного государственного санитарного врача по городу Тольятти, <адрес>, городу Жигулевску по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» на основании ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, признать законным и обоснованным, а жалобу юридического лица оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти», оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Тольятти - и.о. главного государственного санитарного врача по городу Тольятти, <адрес>, городу Жигулевску по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа - интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья городского округа Тольятти» к административной ответственности на основании ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Евдокимов

Резолютивная часть

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>