Решение № 2-3498/2020 2-3498/2020~М-7995/2019 М-7995/2019 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2-3498/2020

УИД 47RS0004-01-2019-009769-08

Дело № 2-3498/2020 03 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.

при секретаре Орловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Главрыбвод» к ФИО1, ФИО2 об обязании прекратить бездоговорное потребление электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Главрыбвод» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании прекратить бездоговорное потребление электрической энергии через электрическую сеть ФГБУ «Главрыбвод» путем отключения электроустановки <адрес> по адресу: <адрес> от электрической сети ФГБУ «Главрыбвод».

В обоснование требований ссылается на то, что на основании договора (контракта) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд №, номер договора 181770804488078414№ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется энергоснабжения дома по адресу: <адрес>. Принадлежащий ответчика <адрес> подключен к электрической сети ФГБУ «Главрыбвод», однако среди субабонентов в договоре №, номер договора 181770804488078414№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчики не указаны. Истцом в адрес ответчиков было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости прекратить бездоговорное потребление электрической энергии, оплачиваемой ФГБУ «Главрыбвод», которое оставлено ответчиками без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, а также, допущенная к участию в деле в качестве представителя ответчиков на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, представитель ответчиков пояснила, что оплата электрической энергии производилась постоянно в Северо-Западный филиал ФГБУ «Главрыбвод», истец оплату принимал, ответчики обращались с заявлением в ФГБУ «Севзапрыбвод» о перезаключении договора на потребление энергии, однако, договор не был заключен.

Представитель третьего лица АО «Петербургская сбытовая компания», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, о рассмотрении в свое отсутствие не просил, возражения от третьего лица по заявленным требованиям не поступали.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчиков и их представителя, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 155 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (по 1/2 доли каждая) жилого помещения – жилого <адрес> г.п. им. Свердлова <адрес>, на основании договора на безвозмездную передачу жилого дома собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, представленным к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Петербургская сбытовая компания» и ФГБУ «Главрыбвод» заключен договор контракта) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд №, номер договора 181770804488078414№, согласно котором гарантирующий поставщик осуществляет поставку электроэнергии в <адрес> в г.п. им. <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУ «Севзапрыбвод», а также договора на безвозмездную передачу жилого дома собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО6, ФИО2, ФИО1 осуществляет пользование, владение вышеуказанным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, в том числе, потребляемую электроэнергию, что подтверждается квитанциями, представленными к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено требование о прекращении бездоговорного потребления электрической энергии, осуществлении технологического потребления к сетям ПАО «Ленэнерго», заключении договора с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Как следует из представленных стороной ответчика документов, последними неоднократно в адрес ФГБУ «Главрыбвод» направлялись заявления с просьбой заключить договор электроснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение полномочий, предоставленных ему в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354).

В силу п. 2 названных Правил под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с подпунктом "г" п. 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено горячее водоснабжение и отопление.

Согласно п. 6 Правил допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с п. 7 Правил при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ13-138 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ12-1631", которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

В данном Определении указано, что абзац второй пункта 6 и абзац первый пункта 7 Правил, содержащие предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, приняты во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что свобода договора не носит абсолютный характер и регулируется законом. Не противоречат эти положения и пункту 2 статьи 1 и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющим принцип свободы договора, и не нарушают прав заявителя как потребителя, поскольку оспариваемые положения отвечают интересам потребителя и не освобождают исполнителя от обязанности заключить с потребителем договор в письменной форме.

Правилами в пункте 23 предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в двух экземплярах. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, в двух экземплярах.

Как указано в данном Определении, суд первой инстанции правомерно не согласился с утверждением заявителя о том, что возможность заключения потребителем с исполнителем договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения потребителем конклюдентных действий освобождает исполнителя от обязанности заключить с потребителем письменный договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, так как это не соответствует содержанию оспариваемых норм Правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, возлагается на исполнителя при обращении к нему собственника помещения в многоквартирном доме с соответствующим заявлением о заключении договора. При этом, фактическое потребление коммунальной услуги свидетельствует о наличии договорных отношений между исполнителем и потребителем.

В соответствии с п. 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Из смысла п. 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № по общему правилу договор энергоснабжения должен заключаться в письменной форме. Исключение сделано для покупателей - физических лиц: действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не ставится в зависимость от заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику (п. п. 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно п. 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Северо-Западное бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства» (ФГУ «Севзапрыбвод»), правопреемником которого является ФГБУ «Главрыбвод», и ФИО6, матерью истцов, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартал, <адрес>, согласно которому наниматель вносит плату за пользование жилым помещением, предоставление услуг по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальных и прочих услуг. Из справок ФГБУ «Севзапрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что бухгалтерия ФГБУ «Севзапрыбвод» подтверждает, что счета за электроэнергию и водоснабжение оплачиваются ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, квартал, <адрес>, по квитанциям «Услуги населения» на расчетный счет ФГБУ «Севзапрыбвод». До настоящего времени данная обязанность исполняется истцами, что подтверждается представленными платежными документами.

Таким образом, договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и ФИО2, ФИО1 следует считать заключенным в связи с совершением конклюдентных действий. Ответчики как собственники жилого помещения, а до 2008 года – их мать ФИО6 как наниматель жилого помещения, получая электроэнергию от ФГБУ «Главрыбвод» и оплачивая ее потребление, вступили в договорные отношения с этой организацией, выступающей в качестве гарантирующего поставщика, следовательно, потребление электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нельзя признать самовольным.

При этом суд не соглашается с доводом представителя истца о том, что ответчики не предприняли всех надлежащих мер к тому, чтобы заключить договор поставки электроэнергии с другим поставщиком, в частности АО «Петербургская сбытовая компания», с тем, чтобы оформить фактические отношения по потреблению электроэнергии и производить ее оплату в установленном порядке.

Также судом отклоняется как несостоятельный довод стороны истца о том, что ответчиками производилась оплата не за потребленную электроэнергию, а за иные услуги, предоставляемые ФГБУ «Главрыбвод» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении прейскуранта базовых цен на услуги (работы) с физическими и юридическими лицами, поскольку из представленных ответчиками к материалам дела квитанций об оплате следует, что оплата производилась за электроэнергию, получателем платежа указано ФГУ «Севзапрыбвод», правопреемником которого является ФГБУ «Главрыбвод», далее платежи осуществлялись ответчиками в пользу Северо-Западного филиала ФГБУ «Главрыбвод», истцом платежи за потребленную электроэнергию принимались, требований о взыскании с ответчиков задолженности за неоплаченную электроэнергию стороной истца к ответчикам не предъявлялось.

Ввиду того, что ответчиками надлежащим образом исполняются обязательства по оплате потребленной электроэнергии, начиная с 2004 года п и по настоящее время, а договор на потребление электроэнергии считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не было допущено бездоговорное потребление электрической энергии, следовательно, основания для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ «Главрыбвод» к ФИО1, ФИО2 об обязании прекратить бездоговорное потребление электрической энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года