Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Приволжскому РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго» о понуждении к заключению договора на технологическое присоединение к сетям сетевой организации, взыскании имущественного вреда и компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнений принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что является собственником земельного участка с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, находящихся на территории садоводческого некоммерческого товарищества по адресу: <адрес>51.

13 июля 2016 года она обратилась в Приволжский РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Письмом от 19 июля 2016 года за N56883141 ей было сообщено о приостановлении рассмотрении заявки и разъяснено о необходимости предоставления копии договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Ягодка».

По мнению истца, требование ответчика по предоставлению договора является незаконным, так как садоводство на территории СНТ «Ягодка» она ведет в индивидуальном порядке.

Истец просит понудить ответчика заключить договор о технологическом присоединении, взыскать материальный ущерб в размере <данные изъяты> рубль, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Материальный ущерб выражается в несении вынужденных расходов по приобретению солнечной станции. Моральный вред заключается в нравственных страданиях, возникших в связи с неисполнением ответчиком обязанностей по технологическому присоединению энергопринимающих установок истца.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.

В соответствии со статьёй 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) настоящий Закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 Закона об электроэнергетике).

Согласно статье 20 Закона об электроэнергетике основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством РФ (пункт 1).

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила, как следует из их пункта 1, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>

Членом СНТ «Ягодка» не является, ведет садоводство хозяйство в индивидуальном порядке, что подтверждается справкой председателя правления ФИО4

13 июля 2016 года истец обратилась в Приволжский РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям ее энергопринимающих устройств.

Письмом от 11 августа 2016 года ПАО «МРСК Юга»- «Астраханьэнерго» ей сообщило о приостановлении рассмотрении заявки и разъяснено о необходимости предоставления копии договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Ягодка».

Полагая свои права нарушенные, истец обратилась в суд с указанным иском.

Как установлено в судебном заседании, ПАО «МРСК Юга» является сетевой организацией в смысле, придаваемом ей пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Абзацем 1 пункта 3 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861.

Согласно абзацу 2 пункта 3 и пункту 14 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителями -физическими лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 14 Правил технологического присоединения определено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "6м, "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Пунктом 9 Правил предусмотрено представление следующих сведений:

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которое необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Отсутствие в заявке сведений, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, не является основанием для невыполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, в части соблюдения процедуры технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 данных Правил, сетевая организация уведомляет заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 (5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

В силу пункта 11 Правил технологического присоединения сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "з" пункта 10 Правил технологического присоединения копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования должна быть представлена вместе с заявкой только в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце третьем пункта 8 (5) настоящих Правил.

В свою очередь, абзацем третьим пункта 8 (5) Правил технологического присоединения предусмотрено, что в случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

В судебном заседании истец ФИО1 утверждала что ею была подана заявка на основании абзаца первого пункта 8 (5) Правил технологического присоединения, согласно которому в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Следовательно, пунктом 8 (5) Правил технологического присоединения предусмотрена возможность технологического присоединения непосредственно к сетям сетевой организации энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и без заключения с последним договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

С учетом изложенного следует признать, что заявка от 19 июля 2016 гр. ФИО1 была подана в ПАО «МРСК Юга» с соблюдение требований Правил технологического присоединения.

При этом, как обоснованно указывает истец, в силу абз. 2 п. 8(5) указанных Правил допускается технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, к сетям сетевой организации непосредственно, то есть без использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Никаких доказательств, подтверждающих отсутствие возможности технологического присоединения жилого дома истца, который не является членом СНТ «Ягодка», непосредственно к сетям сетевой организации ответчиком в ходе рассмотрения дела, не представлено, в материалах дела таких не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Это означает, что электросетевая организация, при наличии технической возможности технологического присоединения, не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (статья 426 Гражданского кодекса РФ, пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861).

Разделом II Правил технологического присоединения закреплен порядок заключения и выполнения договора.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения сетевая организация в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Обществом данное требование Правил не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к объектам электросетевого хозяйства Приволжский РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго».

При указанных обстоятельствах требования истца о понуждении к заключению договора о технологическом присоединении к электросетям сетевой организации подлежат удовлетворению

Что касается требований истца о взыскании компенсации морального вреда, то данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из пояснений истца ФИО1 вследствие отказа в заключении договора на технологическое присоединение с сетевой организацией были нарушены ее имущественные права.

На основании положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", устанавливающий, в частности, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, не предусматривает возможность компенсации морального вреда в случае уклонения сетевой организации от заключения договора на технологическое присоединение.

Приобретение ФИО1 солнечных батарей не является убытками в понимании статьи 15 Гражданского кодекса РФ, поскольку данные батареи были приобретены и установлены для личных нужд, истец ими продолжает пользоваться. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что понесенные ею расходы на приобретение кабеля электрического, профильной трубы, электромонтажного изделия, «Exmork ФМС-100П» и другого товара приобретенного по товарным чекам от 10 октября 2016 года, от 02 февраля 2017 года, в указанном размере были необходимы непосредственно для установки солнечных батарей, и не могли быть использованы в иных целях. В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Приволжскому РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго» о понуждении к заключению договора на технологическое присоединение к сетям сетевой организации, взыскании имущественного вреда и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Обязать Приволжский РЭС филиала ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго» заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, находящихся по адресу: <адрес>

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2017 года.

Судья (подпись) Е.Н.Богданова

СОГЛАСОВАНО.

СУДЬЯ: