Постановление № 5-7/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2024 г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики <адрес><ФИО>1, переводчика <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики <адрес><ФИО>1, родившегося <дата> в <адрес>, по национальности узбека, временно пребывающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 10 часов 20 сотрудниками ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес>» по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики <адрес><ФИО>1, который <дата> въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, и по окончании срока пребывания, который истёк <дата>, из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин Республики <адрес><ФИО>1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что в <адрес> проживает с матерью, братом и сестрой, которые являются гражданами Российской Федерации. Поскольку мать <ФИО>6 болела более полугода, он ухаживал за матерью и малолетней сестрой и братом, с которыми проживает совместно,в связи с чем во время не выехал из России.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина <ФИО>1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <адрес><ФИО>1 <дата> въехал в Российскую Федерацию и по окончании срока пребывания, который истёк <дата> из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, выявлен в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт инспектора отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «<адрес>»; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики <адрес> на имя <ФИО>1; копия паспорта гражданина Республики <адрес> на имя <ФИО>1; перевод паспорта на русский язык.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики <адрес><ФИО>1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу <ФИО>1 заявил, что на территории Российской Федерации он проживает совместно матерью <ФИО>10, <дата> г.р., братом <ФИО>2, <дата> г.р., сестрой <ФИО>3, <дата> г.р., которые являются гражданами РФ.

В судебное заседание представлены: паспорт гражданки Российской Федерации <ФИО>11, <дата> года рождения; копии свидетельств о рождении <ФИО>7, <дата> года рождения, <ФИО>8, <дата> года рождения.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена <ФИО>6, которая пояснила, что <ФИО>1 является ее сыном, который проживает совместно с ней и еще в двумя ее детьми: <ФИО>7, <дата> года рождения, <ФИО>8, <дата> года рождения. Сын помогает по дому. Она длительное время, более 9 месяцев сильно болела сахарным диабетом. Сын помогал по дому, ухаживал за ней, за младшими детьми, в связи с чем не смог своевременно выехать из России и оформиль соответствующие документы.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации <ФИО>12 имеет прочные социальные и личные связи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Приведенные выше обстоятельства, изученные при рассмотрении дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, показания <ФИО>6 в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи <ФИО>1 в стране пребывания. При таких обстоятельствах его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить гражданину Республики <адрес><ФИО>1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики <адрес><ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <номер>), БИК <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, код платежа <номер>, р/с <номер>, УИН <номер>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина

Подлинник постановления находится в Куйбышевском районном суде <адрес> в деле об административном правонарушении <номер>.