Решение № 2А-55/2024 2А-55/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-55/2024

Дело №2а-55/2024

УИД: 28RS0007-01-2024-000044-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» о дополнении административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Завитинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 приговором Белогорского городского суда Амурской области от 25.02.2020 года осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21.05.2022 по отбытию наказания. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 29.05.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрета на выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения. 20.10.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении от 25.10.2023 года вступило в законную силу 07.11.2023 года. 20.11.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении от 13.12.2023 года вступило в законную силу 09.01.2024 года. 24.11.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении от 22.11.2023 года вступило в законную силу 05.12.2023 года. 24.11.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении от 27.11.2023 года вступило в законную силу 08.12.2023 года. 24.11.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на момент подачи административного искового заявления не рассмотрен. Согласно характеризующего материала, ФИО1 <***>

На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 установить явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, их явка обязательной не признавалась; при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Антоненко Ю.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 29.05.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрета на выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Указанный срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО1, находясь под административным надзором, 22.11.2023 года в 18 часов 35 минут в <адрес> проживал без регистрации (протокол об административном правонарушении <***> от 24.11.2023 года), за что постановлением заместителя начальника ОМВД России «Завитинское» по делу об административном правонарушении № от 27.11.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.12.2023 года.

Также ФИО1, находясь под административным надзором, 23 октября 3023 года проживал по адресу: <адрес> без документа удостоверяющего личность (протокол об административном правонарушении <***> от 22.11.2023 года), за что постановлением заместителя начальника ОМВД России «Завитинское» по делу об административном правонарушении № от 22.11.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.12.2023 года.

Кроме того, ФИО1, находясь под административным надзором, в нарушении установленных ограничений, 05.10.2023 года в 22 часа 06 минут отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении <***> ПР от 20.10.2023 года), за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку № от 25.10.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.11.2023 года.

Также ФИО1, находясь под административным надзором, 20 октября 2023 года совершил заведомо ложный донос в ОМВД России «Завитинское», сообщив о преступлении (протокол об административном правонарушении <***> ПР от 20.11.2023 года), за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку № 5-634/2023 от 13.12.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.01.2024 года.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от 22.01.2024 года, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО3, <***>

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Завитинского районного суда Амурской области от 29.05.2023 года в отношении ФИО1 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующегося удовлетворительно, его имущественное положение, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Суд считает необходимым также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 с. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 05 февраля 2024 года