Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020(2А-1914/2019;)~М-1835/2019 2А-1914/2019 М-1835/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-143/2020 по иску ФИО1 к Отряду пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области о снятии запрета на выезд за пределы РФ несовершеннолетнего,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании заявления ФИО1 от 31.05.2017г. ее сыну было установлено ограничение права на выезд из Российской Федерации с 03.06.2017г. до достижения совершеннолетия.

В связи с тем, что в настоящее время необходимость в ограничении на выезд отпала, ФИО1 в установленном порядке обратилась к ответчику о снятии указанного запрета, однако уведомлением от 31.10.2019г. истице было отказано в отмене указанного ограничения.

Не согласившись с указанным отказом, истица в настоящее время просит суд снять ограничение ФИО2 на выезд из Российской Федерации, наложенный Отрядом пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям ФСБ России.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в настоящее время нет необходимости в данном запрете, отец ФИО2 со своей стороны каких-либо возражений не имеет.

Административные ответчики - Отряд пограничного контроля "Поволжье" Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судом о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что истица является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании заявления ФИО1 от 31.05.2017г. ее сыну было установлено ограничение права на выезд из Российской Федерации с 03.06.2017г. до достижения совершеннолетия.

В связи с тем, что в настоящее время необходимость в ограничении на выезд отпала, ФИО1 в установленном порядке обратилась к ответчику о снятии указанного запрета, однако уведомлением от 31.10.2019г. истице было отказано в отмене указанного ограничения.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В судебном заседании установлено, что несогласие на выезд за пределы Российской Федерации установлено на основании заявление истицы ФИО1, в отсутствие возражение со стороны отца ребенка – ФИО3

Впоследствии ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о снятии ограничения.

В настоящее время данные ограничения в отношении несовершеннолетнего не отменены.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Суд считает отказ в снятии ограничений на выезд ФИО2 за пределы РФ необоснованным, поскольку в судебном порядке подлежит рассмотрению вопрос при отсутствии согласия родителей, то есть при наличии спора об этом. Вместе с тем, судом установлено, что соответствующие возражения на момент обращения истицы отсутствовали.

Оценив представленные доказательства, суд, с учетом того, что разногласий о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации между родителями не имеется, приходит к выводу об удовлетворении иска и отмене ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отряду пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Снять ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации, установленный Отрядом пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям ФСБ России на основании заявления ФИО1 от 31.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2020 года.