Решение № 2-1268/2016 2-70/2017 2-70/2017(2-1268/2016;)~М-1239/2016 М-1239/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1268/2016

2-70/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

cт. Боковская «09» марта 2017 года

Шолоховский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

адвоката Козлова А.Ю. на стороне ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Краснозоринское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором просила прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на земельные доли следующих граждан: ФИО53 - 15,7 га, ФИО54 - 15,7 га, ФИО1 - 15,7 га, ФИО56 - 15,7 га, ФИО57 - 15,7 га, ФИО58 - 15,7 га, ФИО59 - 15,7 га, ФИО2 -15,7 га, ФИО3 - 15,7 га, ФИО62 - 15,7 га, ФИО4 - 15,7 га, ФИО64 - 15,7 га, ФИО5 - 15,7 га, ФИО66 - 15,7 га, ФИО67 - 15,7 га, ФИО68 - 15,7 га, ФИО6 - 15,7 га, ФИО70 - 15,7 га, ФИО71 - 15,7 га, ФИО72 - 15,7 га, ФИО73 - 15,7 га, ФИО7 - 15,7 га, ФИО75 - 15,7 га, ФИО76 - 15,7 га, ФИО77 - 15,7 га, ФИО78 - 15,7 га, ФИО8 - 15,7 га. Признать право собственности муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на земельные доли указанных граждан.

Сослалась на то, что по итогам проведения инвентаризации оформления прав на земельные доли на территории Краснозоринского сельского поселения на 12.01.2016 года были выявлены невостребованные земельные доли в количестве 28, площадью 439,6 га на земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» подготовила список граждан, земельные доли которых в соответствии с пп. 1, 2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными: ФИО81, 15,7 га., ФИО82 15,7 га., ФИО1 15,7 га.,, ФИО84 15,7 га., ФИО85 15,7 га., ФИО86 15,7 га., ФИО87 15,7 га., ФИО2 15,7 га., ФИО3 15,7 га., ФИО90 15,7 га., ФИО4 15,7 га., ФИО92 15,7 га., ФИО5 15,7 га., ФИО94 15,7 га., ФИО95 15,7 га., ФИО96 15,7 га., ФИО6 15,7 га., ФИО98 15,7 га., ФИО99 15,7 га., ФИО100 15,7 га., ФИО101 15,7 га., ФИО102 15,7 га., ФИО7 15,7 га., ФИО104 15,7 га., ФИО105 15,7 га., ФИО106 15,7 га., ФИО107 15,7 га., ФИО8 15,7 га.

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в региональной газете «<данные изъяты>» от 23.01.2016 г. № 04 - в соответствии с п. 4 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также размещен на официальном сайте Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в сети «Интернет» http://www.admkrposelen.ru, раздел «Объявления») и на информационных стендах Краснозоринского сельского поселения.

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

28.04.2016 г. в п. Краснозоринский состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», кадастровый номер № расположенный по адресу: <данные изъяты> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято.

По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей своим постановлением от 06.06.2016 г. № 48, исключив земельные доли граждан, права на которые были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и потому не могут быть признаны невостребованными земельными долями:

ФИО109 - 15,7 га.

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» установила наличие факта смерти 15 граждан, включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Краснозоринского сельского поселения от 06.06.2016 г. № 48.

Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» установила отсутствие наличия информации о зарегистрированных правах на земельные участки сельскохозяйственного назначения у граждан, включенных в окончательный список невостребованных земельных долей в соответствии с постановлением администрации Краснозоринского сельского поселения от 06.06.2016 г. № 48.

В соответствии с п. 8 статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Производство по делу по иску Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в части исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117 судом было прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» ФИО9 поддержал исковые требования, привел изложенные в иске доводы.

Представители ответчиков Территориального Управления Росимущества в Ростовской области, МИ ФНС РФ № 3 России по Ростовской области в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 в суд не явились, извещались судом о дне слушания дела по месту регистрации. Судебные повестки возвратились в суд не врученными по истечении срока хранения, что является надлежащим извещением ответчиков.

Место жительства ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 не известно. Назначенный судом в качестве представителя данных трех ответчиков адвокат Козлов А.Ю. иск в суде не признал, сослался на то, что место жительства и нахождения этих ответчиков не установлено, при удовлетворении иска будут нарушены права данных ответчиков.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в суд также не явился, был извещен о дне слушания дела, причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом Администрацией МО «Краснозоринское сельское поселение» установленный законом порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли был соблюден.

Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области. Администрация МО «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (том 1 л.д. 65). Список опубликован в газете «<данные изъяты>» 23.01.2016 г. (том 1 л.д. 56), размещён на официальном сайте Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» в сети «Интернет» (http://www.admkrposelen.ru, раздел «Объявления») и на информационных стендах МО «Краснозоринское сельское поселение».

В установленный законом срок в течение трёх месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности никто из собственников и наследников земельных долей не представил обоснованных возражений в Администрацию МО «Краснозоринское сельское поселение» по поводу необоснованного включения в список граждан, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

28.04.2016 г. в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» кадастровый номер №, расположенный по адресу: <данные изъяты> В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей, решение по заявленной повестке дня (утверждение списка невостребованных земельных долей) не было принято (том 1 л.д. 57). По истечении 4 месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрация муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» утвердила окончательный список невостребованных земельных долей своим постановлением от 06.06.2016 г. № 48 (л.д. 61-62), исключив земельные доли граждан, права на которые были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и потому не могут быть признаны невостребованными земельными долями: ФИО126 - 15,7 га (том 1 л.д. 61-62).

Согласно архивной справке муниципального архива администрации Боковского района, ТОО «<данные изъяты>» в 1999 году реорганизован в СПК «<данные изъяты>» (л.д. 63).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «<данные изъяты>» ликвидирован 01.10.2004 года (том 1 л.д. 75-91).

Граждане ФИО1, ФИО128, ФИО129, ФИО2, ФИО3, ФИО132, ФИО4, ФИО134, ФИО5, ФИО136, ФИО6, ФИО138, ФИО139, ФИО7, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО8 имеют в собственности земельные доли, каждый площадью 15,7 га сельхозугодий, что подтверждается ранее выданными свидетельствами на право собственности, из информации межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (том 3 л.д. 108-126, том 1 л.д. 66).

В течение более трех лет с момента ликвидации СПК « <данные изъяты>» собственники земельных долей своими земельными долями никак не распорядились, в аренду их не передали, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали, что следует из информации Кашарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (том 1 л.д. 69-239, том 2 л.д. 1-195, том 3 л.д. 107).

Собственник земельной доли ФИО5 на территории <адрес> не значится; ФИО6 убыла в 1995 году в <адрес>, однако на территории <адрес> также не значится и в <адрес> фактически не проживает; ФИО7 зарегистрирована на территории <адрес>, однако фактически по месту регистрации не проживает, что следует из адресных справок, из почтовых уведомлений (том 2 л.д. 226, 227, том 3 л.д. 28, 45, 46, 92). Место жительства этих трех ответчиков не известно.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, являющиеся собственниками земельных долей, значатся зарегистрированными на территории <адрес>, что видно из адресных справок, однако судебные повестки не получают (том 2 л.д. 224, 228, 229, 232, том 3 л.д. 24, 26, 30, 86, 87, 91, 93).

Ответчик ФИО1 в 1999 году убыла в <адрес>, зарегистрирована с 09.12.1999 года в с<адрес> (том 2 л.д. 230, том 3 л.д. 192). Своей земельной долей не пользуется на протяжении многих лет.

Собственники земельных долей: ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165 умерли, что следует из актовых записей об их смерти (том 2 л.д. 209, 211, 212, 215, 216, 217, 218, 219, 220, том 3 л.д. 20, 41, 64-66, 82,100).

Как следует из ответа нотариуса Боковского нотариального округа, наследственное дело после умерших ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174 не заводилось (том 2 л.д. 236).

Из ответов нотариусов Курчалоевского нотариального округа, наследственное дело после умершего ФИО175 не открывалось (том 3 л.д. 48 60).

Как следует из ответа нотариуса Шолоховского нотариального округа, после умершей ДД.ММ.ГГГГ года ФИО176 наследники с заявлением о принятии наследства либо об отказе от наследства не обращались (том 3 л.д. 80).

Данных о фактическом принятии наследства после умерших лиц не имеется.

После опубликования в газете списка невостребованных земельных долей ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, по передаче земельных долей в аренду, не выразили юридически иного какого-либо намерения распорядиться земельными долями. Следовательно, земельные доли ФИО1, ФИО178, ФИО179 ФИО2, ФИО3, ФИО182, ФИО4, ФИО184, ФИО5, ФИО186, ФИО6, ФИО188, ФИО10 ФИО189, ФИО7, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО8 не востребованы.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления, земельные доли ФИО1, ФИО197, ФИО198, ФИО2, ФИО3, ФИО201, ФИО4, ФИО203, ФИО5, ФИО205, ФИО6, ФИО207, ФИО208, ФИО7, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО8, сведения о которых включены в указанный список, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаются невостребованными.

Право собственности указанных в иске 19 лиц на земельные доли подлежит прекращению. За МО «Краснозоринское сельское поселение», по мнению суда, должно быть признано право собственности на невостребованные земельные доли указанных 19 граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации МО «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на земельные доли следующих граждан:

1. ФИО1 – 15,7 га,

2. ФИО216 – 15 га,

3. ФИО217 – 15,7 га,

4. ФИО2 – 15,7 га,

5. ФИО3 – 15,7 га,

6. ФИО220 - 15,7 га,

7. ФИО4 – 15,7 га,

8. ФИО222 – 15,7 га,

9. ФИО5 – 15,7 га,

10. ФИО224 – 15,7 га,

11. ФИО6 – 15,7 га,

12. ФИО226 – 15,7 га,

13. ФИО227 – 15,7 га,

14. ФИО7 – 15,7 га,

15. ФИО229 – 15,7 га,

16. ФИО230 – 15,7 га,

17. ФИО231 – 15,7 га,

18. ФИО232 – 15,7 га,

19. ФИО8 – 15,7 га.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Краснозоринское сельское поселение» Боковского района Ростовской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие следующим гражданам:

1. ФИО1 – 15,7 га,

2. ФИО235 – 15 га,

3. ФИО236 – 15,7 га,

4. ФИО2 – 15,7 га,

5. ФИО3 – 15,7 га,

6. ФИО239 - 15,7 га,

7. ФИО4 – 15,7 га,

8. ФИО241 – 15,7 га,

9. ФИО5 – 15,7 га,

10. ФИО243 – 15,7 га,

11. ФИО6 – 15,7 га,

12. ФИО245 – 15,7 га,

13. ФИО246 – 15,7 га,

14. ФИО7 – 15,7 га,

15. ФИО248 – 15,7 га,

16. ФИО249 – 15,7 га,

17. ФИО250 – 15,7 га,

18. ФИО251 – 15,7 га,

19. ФИО8 – 15,7 га,

в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено к 12 марта 2017 года.

Председательствующая