Решение № 2А-314/2024 2А-314/2024~М-256/2024 М-256/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-314/2024

УИД №58RS0026-01-2024-000399-82

№2а-314/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием административного истца помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

при секретаре Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Никольского района Пензенской области проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в ходе которой установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение серия и номер <№> от 27.11.2019, «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М». Согласно справке, выданной ГБУЗ «Никольская РБ» ФИО1, <дата> года рождения, с января 2020 года состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом: «Пагубное употребление <данные изъяты>. Поскольку ФИО1, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания и отсутствия стойкой ремиссии, просит суд прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами и возложить на него обязанность на следующий день после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в орган, осуществивший выдачу водительского удостоверения.

Административный истец помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просил не лишать его водительского удостоверения, поскольку это его единственный заработок.

Представители заинтересованного лица - ГБУЗ «Никольская РБ» и ОГИБДД МО МВД России «Никольский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена (Австрия) 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона он от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами данного федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона он от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона он от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно клиническим рекомендациям "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Пагубное (с вредными последствиями) употребление", особенности кодирования заболевания или состояния (группы заболеваний или состояний) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем под кодом F -10 – психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя.

Диагностические группы различаются по группе ПАВ или группе веществ, вследствие употребления которых развиваются <данные изъяты>.

В соответствии с п. 12 порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

В судебном заседании установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет водительское удостоверение № <№> (категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М»), выданное 27.11.2019, действительное до27.11.2029.

Из справки ГБУЗ «Никольская РБ» от 22.04.2024 № 456 следует, что ФИО1 состоит на учете с января 2020 у <данные изъяты> Никольской районной больницы с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно письма ГБУЗ «Никольская РБ» от 30.05.2024 №631, оснований для снятия с диспансерного учета ФИО1 не имеется, в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии.

В ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию в течение установленного законом срока у ФИО1, доказательств отмены данного диагноза, не установлено.

Заболевание, выявленное у ФИО1, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М».

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, суд считает заявленные прокурором Никольского района Пензенской области требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность на следующий день после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в орган, осуществивший выдачу водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2024 года.

Судья Е.И.Наумова