Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018~М-459/2018 М-459/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-544/2018

Копия Дело № 2а-544/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 11 июля 2018 года †?†

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя административного истца

помощника прокурора г.Дятьково Брянской области Глущик Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дятьково Брянской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой г.Дятьково Брянской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, расположенный по URL-адресу: <адрес> на котором размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями интимного характера.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Возможность свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающие осмотр запрещенных материалов о занятии проституцией и предоставление интимных услуг за плату с фотографиями интимного характера, нарушает установленные законом запреты.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц вышеназванного Интернет сайта, расположенного по адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта: easi.rkn.gov.ru.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает запреты, установленных федеральным законодательством.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить страницу сайта с вышеуказанным URL-адресом в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г.Дятьково Глущик Л.С. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из пункта 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что при осуществлении мониторинга сети «Интернет» прокуратурой г.Дятьково Брянской области выявлен факт размещения на сайте c URL-адресом: <адрес> информации о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями интимного характера.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка, от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «О основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуально психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона орган государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Кроме того, ст.ст. 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственное! за вовлечение в занятие проституцией и деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и. административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа с сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное,

психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних.

В силу статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Нахождение в сети Интернет информации, содержащей материалы о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями интимного характера, которые открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, означает констатацию факта нарушения запретов, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 15.1 вышеуказанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 г. № 228.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанная на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, оказывает негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь, нарушает запреты, установленных федеральным законодательством.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым документом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора г.Дятьково Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта c URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Дятьково Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации -удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>/ А.П.Чернигина

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>2018г.

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2018 года.