Решение № 2-1628/2020 2-1628/2020~М-1443/2020 М-1443/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1628/2020

Дело № 2-1628/2020

74RS0029-01-2020-003549-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просила отменить решения № № об отказе в установлении пенсии от 12 декабря 2019 года, от 17 марта 2020 года и № № от 17 сентября 2020 года, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 10 сентября 2019 года по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды работы с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года и с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года (л.д. 106).

В обоснование исковых требований истец указала, что спорные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на иск представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что период работы с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года не может быть засчитан поскольку истец была трудоустроена на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением работы непосредственно связанной с образовательным процессом, а не на полную ставку, при этом отсутствуют доказательства занятости на работе учителем, как основной работы, так и работы по совместительству; период работы с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года, поскольку тарификационными списками подтверждается работа истца в качестве заместителя директора и учителя, документы надлежащим образом не заверены (л.д. 144-145).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы возражения.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 16.07.2018 года – дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на получение досрочной пенсии по п. 19-21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 сентября 2019 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением, № № от 12 декабря 2019 года с учетом дополнений от 17 марта 2020 года УПФР в г. Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления (л.д. 14-16. 18-20).

Размер специального стажа по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определен в размере 25 лет 3 месяца 8 дней, в специальный стаж, в том числе не засчитан период с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года в должности директора в МОУ «Новобурановская школа» поскольку тарификационными списками подтверждается работа истца в качестве заместителя директора и учителя, документы надлежащим образом не заверены.

При повторном обращении ФИО1, УПФР в г. Магнитогорске вынесено решение № № от 17 сентября 2019 года, которым также отказано в назначении истцу досрочной пенсии, специальный стаж установлен в размере 21 год 01 месяц 24 дня (л.д. 66-58).

Указанным решением также исключен период работы истца с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением работы непосредственно связанной с образовательным процессом в МОУ «<данные изъяты>» поскольку истец была трудоустроена на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением работы непосредственно связанной с образовательным процессом, а не на полную ставку, при этом отсутствуют доказательства занятости на работе учителем как основной работы, так и работы по совместительству.

Из трудовой книжки следует, что истец работала в период с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ <данные изъяты>», при этом 20 марта 2009 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года в должности директора в МОУ <данные изъяты>» (л.д. 141-143).

В справке № 180 от 11 октября 2019 года МОУ «<данные изъяты>» указано, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и ее работа была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года в должности директора.

Также приведенной справкой, Уставами МОУ «<данные изъяты>», выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается расположение школы в сельской местности.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года суд исходит из следующего.

Как установлено п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представленными в материалы дела документами, а именно приказом от 03 апреля 2009 года № 38-К, справкой № 180 от 11 октября 2019 года, справкой от 19 октября 2020 года, штатными расписаниями в период с 2007 года по 2011 год, тарификационными списками учителей за 2007-2011 года, приказами о педагогической нагрузке за 2009-2011 года подтверждается в том числе осуществление ФИО1 в период с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года деятельности в качестве учителя русского языка и литературы в МОУ <данные изъяты>».

Принимая во внимание, что в спорный период с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года ФИО1 в том числе осуществляла деятельность в качестве учителя общеобразовательной школы, суд полагает требования истца в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. «а» п. 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1., 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01.09.2000 включается в трудовой стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Трудовой книжкой и актом документальной проверки от 16 марта 2020 года подтверждается назначение ФИО1 директором МОУ «<данные изъяты>» с 12 апреля 2011 года, при этом справкой от 03 февраля 2020 года подтверждается педагогическая нагрузка ФИО1 в размере 18 часов в неделю – 630 часов в год.

Также в тарификационных списках за 2010-211 год содержится запись о работе истца с 12 апреля 2011 года в качестве директора и учителя (л.д. 99-100).

Принимая во внимание изложенное выше, а именно выполнение в спорный период с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года в должности директора преподавательской работы в том же учреждении в объеме более 6 часов в неделю, суд полагает возможным включить указанный период в специальный стаж.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у истца на момент обращения 10 сентября 2019 года к ответчику выработка специального стажа составила более 25 лет 06 месяцев, что позволяет назначить истцу досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2019 года.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) № 779314/19 от 12 декабря 2019 года, от 17 марта 2020 года и № 241163/20 от 17 сентября 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) № № 241163/20 от 17 сентября 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 27 февраля 2007 года по 11 апреля 2011 года и с 12 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 10 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.

Председательствующий: