Решение № 2-3438/2018 2-3438/2018~М-1592/2018 М-1592/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-3438/2018

Дело № 2-3438/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Кастюниной О.А.,

при секретаре Палютиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на объект недвижимого имущества

у с т а н о в и л:

30.03.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на объект недвижимости помещение гаражного бокса № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.

В обоснование требований истец указал, что владеет указанным нежилым помещением, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, который предоставлен истцу гаражно-строительным кооперативом № <данные изъяты>. на основании государственного акта на право пользования землей от 31.07.1989г. и справки от 02.10.2017г.подписанной председателем № являющегося правопреемником №», зарегистрированного в 1988г. Согласно справке истец является членом №, полностью выплатил паевые взносы и ему на праве собственности принадлежит помещение гаражного бокса №. Здание коллективного гаража-стоянки было построено в 1989г. при участии государственных органов и организаций, которые прекратили свое существование, поэтому в настоящее время документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию восстановить невозможно. Помещение обладает признаками самовольной постройки. При этом истец полагает, что помещение гаражного бокса не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм. На основании ст. 218, 234 Гражданского кодекса РФ истец полагает, что в силу приобретательной давности, как выплативший паевые взносы, он приобрел право собственности на указанный объект недвижимости.

17.05.2018г. судом к участию в деле в качестве 3-их лиц на стороне ответчика, привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области, №

18.09.2018г. судом к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне ответчика, привлечено ГСК «Квинта Северный».

Истец ФИО1, также являющийся председателем ГСК-16 (созданного в 2016г.), и представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика – администрации г. Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании просила разрешить требования в соответствии с действующим законодательством.

Представители Управления Росреестра по Сахалинской области, ГСК «Квинта Северный», не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве на иск представитель ГСК «Квинта Северный» указал, что спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного объединенному гаражному кооперативу <адрес>», площадью 7 406 кв.м., на котором расположены 5 объектов недвижимости – здания коллективных гаражей-стоянок, право собственности на которые в установленном порядке не оформлены. При этом сообщил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 48 и 116 Гражданского кодекса РФ, кооперативы являются юридическими лицами, в собственности которых находится общее имущество членов кооператива.

В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что решением Анивского райисполкома № от 03.06.1988г. была разрешена организация кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок, гражданам владельцам автомобилей и мотоциклов в <адрес>., присвоен кооперативу по строительству коллективного гаража №. В списке граждан, владельцев автомашин, вступающих в кооператив, являющемуся Приложением к решению райисполкома от 03.06.1988г., значится истец ФИО1

Гаражно-строительному кооперативу № в р.<адрес> был выдан государственный акт от 31.07.1989г. на право бессрочного пользования 0,225 гектаров земли для строительства коллективного гаража-стоянки.

В едином государственном реестре юридических лиц территориального налогового органа по г. Южно-Сахалинску, которая в силу Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений о юридическом лице №, созданном в 1988г. – не имеется.

В соответствии со ст. 26 (переходных положений) Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Из документов представленных истцом в отношении юридического лица, внесенного в №) видно, что оно зарегистрировано как вновь созданное - 02.09.2016г.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении объединенного гаражного строительного кооператива <адрес>» видно, что он был зарегистрирован администрацией г. Южно-Сахалинска 16.08.2001г. в состав его учредителей входят физические лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Сведений о том, что в него входит № не имеется.

Документов подтверждающих правопреемство между № (созданного в 1988г.) и объединенным гаражным кооперативом <адрес> «Квинта Северный» в материалы дела не представлено.

Учитывая отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице – № зарегистрированного до 01.07.2002г. – т.е. в 1988г., суд приходит к выводу, что оно прекратило свою деятельность без передачи прав и обязанностей иному лицу на основании ст. 26 вышеуказанного Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

Право собственности на коллективный гараж-стоянку, расположенный по адресу: <адрес> ни за кем зарегистрировано не было.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по Сахалинской области от 07.09.2017г. следует, что на кадастровый учет 07.09.2017г. было поставлено нежилое здание коллективного гаража-стоянки площадью 914,2 кв.м. с присвоением кадастрового номера №. Из пояснений истца следует, что оформлением кадастрового учета занимался он как председатель нового № (2016 года создания), предоставив декларацию от 2017г., имеющуюся в материалах дела от 01.08.2017г.

Указанные документы позволили 2 физическим лицам ФИО9 и ФИО10 оформить в Управлении Росреестр по Сахалинской области право собственности на 2 бокса: № и №.

Между тем, в регистрации права собственности на бокс № ФИО1, как и иным членам нового № Управлением Росреестра по Сахалинской области было отказано.

К справке, подписанной от имени самого истца ФИО1 как председателя № и казначея № ФИО9, от 02.10.2017г. о том, что истец является членом №, владеет гаражным боксом 2 с 1989г., и им полностью выплачены паевые взносы, суд относится критически. Данная справка была выдана вновь созданным в 2016г№), который не является правопреемником №, созданного в 1988г.

Истец полагает, что у него возникло право собственности на дом в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ «Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)".

Из смысла указанной нормы - приобретательная давность может распространяться только на добросовестно владеющих имуществом лиц, т.е. – правомерно, у которых оказалось имущество в результате событий, действий, которые прямо признаются законом, иным правовым актам, либо не противоречат им.

Документов, подтверждающих строительство гаража-стоянки, выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве индивидуальных гаражей, на производство земляных работ для строительства кооперативных гаражей, истцом не представлено.

Более того, все представленные истцом доказательства не соответствуют требования допустимости, поскольку документы получены с нарушением требований закона (в учредительных документах вновь созданного №) указано на то, что оно является правопреемником прежнего №) в нарушение ст.ст. 49, 58 Гражданского кодекса РФ, на основании которых была выдана справка об уплате паевых взносов, получена выписка из ЕГРН Управления Росреестра по Сахалинской области от 07.09.2017г. о постановке на кадастровый учет здания коллективного гаража-стоянки).

Более того, судом усматривается наличие признаков самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким документом в период строительства гаражного комплекса, в состав которого входит спорный гаражный бокс, являлся акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утверждаемый решением органа, назначившего комиссию, и выдаваемый заказчику (застройщику) указанного объекта в соответствии со строительными нормами и правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (СНиП 3.01.04-87), утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987г. № 84.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, вопреки требованиям приведенных выше нормативных актов документов, подтверждающих введение в эксплуатацию гаражного комплекса, в состав которого входит гаражный бокс, суду не представлен, так как заказчиком (застройщиком) или иным лицом получен не был.

Поскольку спорный гаражный бокс является частью объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил, являющегося самовольной постройкой, отсутствуют основания для признания права собственности за истцом в порядке приобретательной давности, которая также не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке истцом, поскольку ГСК-16, 1988 года создания, владевшее данным земельным участком, прекратило свою деятельность.

В этой связи не имеют правового значения обстоятельства фактического пользования ФИО1 спорным объектом недвижимого имущества, равно как и свидетельские показания, данные ФИО10

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на объект недвижимого имущества – помещение гаражного бокса № в кадастровым номером 65 : 01 : 0901004 : 248, расположенный по адресу <адрес> бокс № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.А. Кастюнина