Решение № 2-1509/2017 2-1509/2017~М-1407/2017 М-1407/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1509/2017

Дело № 2-1509/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 14 июля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) указывая на то, что Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) от 26.05.2017 г. №124978/17 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - 25 лет. При этом не зачтены периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года (22 дня), с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года (22 дня), с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года (23 дня); периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года (5 дней), с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года (5 дней), с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года (5 дней), с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года (3 дня), с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года (3 дня).

Истица ФИО1 просит обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) включить в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы пионервожатой в пионерском лагере с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года (22 дня), с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года (22 дня), с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года (23 дня); периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года (5 дней), с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года (5 дней), с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года (5 дней), с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года (3 дня), с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года (3 дня). А также взыскать в ее пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 руб., и расходы на оплату услуг юриста 3500 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее изложенному в иске. Дополнила, что во время периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, она не выходила на работу, зарплата начислялась как обычно, в том числе были отчисления в пенсионный фонд, за ней сохранялось место работы. Во время работы в пионерлагере пионервожатой работала полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) ФИО2 просила в иске отказать в полном объеме, суду пояснила соответствующее изложенному в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) №124978/17 от 26 мая 2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: пионервожатой в пионерском лагере с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года (22 дня), с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года (22 дня), с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года (23 дня); периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от производства с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года (5 дней), с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года (5 дней), с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года (5 дней), с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года (3 дня), с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года (3 дня).

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справки №32 от 5 сентября 2016 г., выданной Первичной профсоюзной организацией Акционерного общества «Завод полупроводниковых приборов» Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности, ФИО1 (в девичестве ФИО3), работала пионервожатой в Пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов в 1989 году 3 смены ( отработано 60 дней и предоставлено 8 дней отпуска) в том числе: в I смену (06.06 – 27.06) 1989 год – 20 дней; во II смену (01.07-22.07) 1989 г. – 19 дней; в III смену (23.07-15.08) 1989 г. – 21 день; начислено отпускных – 08 дней, и ей была начислена заработная плата – 323,86 руб., в том числе: I смена 1989г. – 96,68 руб., II смена 1989г. – 92,44 руб., III смена 1989г. – 100,90 руб.

ФИО3 заключила брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО5, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (выплатное дело) следует, что она работала в пионервожатой АО Завод пролупроводниковых приборов в периоды с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года, с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года, с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397), действовавшего в период выполнения работы истцом в качестве пионервожатого пионерского лагеря, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Из действующей на тот период Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР (утв. Приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 г. №227, к внешкольным учреждениям относились, в соответствии с п.15, пионерские, спортивно-оздоровительные и другие профильные лагеря, лагеря труда и отдыха (загородные, с дневным пребыванием) профсоюзов, других организаций и ведомств.

Свидетель ФИО6 суду показала, что вместе с истицей с июня 1989 года по августа 1989 года работала пионервожатой в пионерском лагере им.В.Дубинина. Работали полный рабочий день, занимались воспитанием детей, организовывали их досуг, следили за питанием.

В подтверждение своей работы в пионерском лагере им.В.Дубинина свидетель ФИО представила справку №31 от 5 сентября 2016 года, выданную Первичной профсоюзной организацией Акционерного общества «Завод полупроводниковых приборов» Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года, с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года, с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года в должности пионервожатой в пионерском лагере им.В.Дубинина, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из трудовой книжки истицы АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с 15 августа 1991 года принята на должность учителя русского языка в Среднюю школу № <адрес>, где и продолжает работать.

Из справки № от 13.06.2017г., приказов о курсах повышении квалификации №4 к/о от 19.03.2010г., №29 к/о от 11.11.2010г., №26 к/о от 25.09.2015г., №4к/о от 26.01.2016г. МОУ СОШ №1 г.Волжска РМЭ следует, что учитель русского языка и литературы ФИО1, действительно находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года, с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года.

Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

На основании изложенного следует включить в вышеуказанный специальный стаж периоды прохождения курсов усовершенствования (повышения квалификации): с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года, с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение требований истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заплатила адвокату за составление искового заявления в суд 3500 руб.

Суд считает, что в пользу истицы с ответчика на основании ст.100 ГПК РФ следует взыскать 3500 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

периоды работы пионервожатой в пионерском лагере с 6 июня 1989 года по 27 июня 1989 года (22 дня), с 1 июля 1989 года по 22 июля 1989 года (22 дня), с 23 июля 1989 года по 15 августа 1989 года (23 дня);

периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года (5 дней), с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года (5 дней), с 14 октября 2013 года по 18 октября 2013 года (5 дней), с 28 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года (3 дня), с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года (3 дня).

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг юриста в размере 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение

принято 19 июля 2017 года.