Решение № 2А-370/2016 2А-53/2017 2А-53/2017(2А-370/2016;)~М-350/2016 М-350/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-370/2016

Административное дело № 2а-53/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Преображенская 08 февраля 2017 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Маноцковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению

А.т. к А.М.С. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

А.т., в лице представителя по доверенности Я.А.А., обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.М.С. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени, указав, что по результатам проведенных С таможенным постом мероприятий по проверке сроков вывоза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.М.С. (гражданин <данные изъяты>) подал заявление об открытии временного ввоза на транспортное средство «<данные изъяты>», <данные изъяты>, по ПТД №/<данные изъяты> (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), на основании свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с истечением срока первоначального временного ввоза по ПТД №/№. Согласно п. 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением формы о необходимости продления указанного срока и предоставить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто-, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорам и актами, составляющими право Союза. До истечения срока временного ввоза, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, А.М.С. на таможенный пост с целью совершения вышеуказанных действий не обращался. Согласно п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенной союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенном законодательством Таможенного союза. Согласно п. 12 Приложения 5 к Соглашению ставка ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло 5 и более лет, рабочий объем двигателя которых составляет <данные изъяты> сантиметров, но не превышает <данные изъяты>, составляет 3,2 евро за кубический сантиметр рабочего объема двигателя. Таким образом, в отношении автомобиля «<данные изъяты> выпуска, рабочий объем двигателя – <данные изъяты>, уплате подлежат таможенные пошлины, налоги в размере: <данные изъяты> (по курсу на ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> В связи с чем, в адрес А.М.С. было направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не оплаченное. Согласно ч. 2 ст. 151 ФЗ от 27.11.2010 года № 211-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечении сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов». Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая в период уплаты таможенных пошлин, налогов. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) сумма пени, подлежащей уплате, составила <данные изъяты>. Административным истцов в адрес А.М.С. направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № заказным письмом с уведомлением. Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Почта России, письмо, направленное в адрес административного ответчика, возвращено отправителю.

С учетом уточненных исковых требований, просит суд взыскать с А.М.С. в пользу Астраханской таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца А.т. Я.А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, уточненные исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик А.М.С. в судебное заседание не явился, обратился в суд посредством телефонограммы с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования не признаёт, просит в его удовлетворении просит отказать.

В силу положений п. 3 ч. 3 ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), Федеральным законом от 27.11.2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки, в силу требований статьи 342 ТК ТС, без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.

Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.

Согласно ч. 4 ст. 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06. 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Транспортные средства для личного пользования, согласно ст. 11 Соглашения, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Товары для личного пользования, в силу п. 1 ст. 5 Соглашения, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, согласно п. 5 ст. 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, перемещаются (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, в отношении временно ввезенных транспортных средств, при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.М.С. через Советский таможенный пост Астраханской таможни ввез зарегистрированное на территории Украины транспортное средство марки «<данные изъяты>», <данные изъяты>, по <данные изъяты> №/<данные изъяты>, с указанием в декларации направления перемещения - временный ввоз, со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно п. 1 ст. 358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

На основании заявления А.М.С. на имя начальника <данные изъяты> поста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного ввоза транспортного средства «<данные изъяты>», <данные изъяты>, продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 17).

В установленный срок, указанное транспортное средство административным ответчиком не было вывезено с таможенной территории Таможенного союза, что подтверждается ответами на запросы начальника Советского таможенного поста Астраханской таможни из Воронежской таможни, Ростовской таможни, Миллеровской таможни, Таганрогской таможни и Белгородской таможни (л.д. 25, 27, 29, 31, 33).

Постановлением и.о. начальника Советского таможенного поста Астраханской таможни К.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, А.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации предмета административного правонарушения (л.д. 35-37).

В соответствии с п. 3 ст. 150 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" N 311-ФЗ от 27.11.2010 года до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно п. 12 Приложения 5 к Соглашению ставка ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло 5 и более лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1000 куб.сантиметров, но не превышает <данные изъяты>, но не превышает 1500 куб.сантиметров, составляет 3,2 евро за кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

Пунктом 2 ст. 151 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 4 ст. 91 ТК ТС, при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. До применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В силу ст. 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес места регистрации административного ответчика: <адрес>, ст-ца Преображенская, <адрес>, было направлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому А.М.С. предлагалось в срок, не позднее 20 дней со дня вручения данного требования, оплатить сумму задолженности в размере <данные изъяты>, из которых, <данные изъяты> (по курсу на ДД.ММ.ГГГГ)) - сумма задолженности по уплате таможенной пошлины; и <данные изъяты> – пеня (л.д. 9-10).

Судом представленный истцом расчет, проверен и признан достоверным, возражений по поводу указанного расчёта от административного ответчика не поступило.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории Таможенного союза сверх установленных законодательством сроков, А.М.С. не оплачены.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, поскольку у таможенного органа имелись правовые основания для взимания с А.М.С. таможенных платежей с начислением пени за несвоевременную уплату таких платежей, порядок и сроки предъявления требования об оплате таможенных платежей Астраханской таможней соблюдены, а А.М.С. не выполнил установленную законом обязанность по уплате таможенных платежей и начисленной пени, суд признает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу статьи 114 КАС РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход муниципального образования – Киквидзенский муниципальный район <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой административный истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Астраханской таможни к А.М.С. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени - удовлетворить.

Взыскать с А.М.С. в пользу А.т. задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты>.

Взыскать с А.М.С. в доход муниципального образования – Киквидзенский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2017 года.

Судья Клиновская О.В.