Решение № 2-1341/2019 2-1341/2019~М-1065/2019 М-1065/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1341/2019

Дело № 2-1341/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г.Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.

при секретаре Зиганшиной О.К.

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Твери Климова А.А.,

представителя ответчика ТСЖ «Кольцева-80» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кольцевая-80» о признании незаконным бездействие ТСЖ «Кольцевая-80» в связи с не размещением на сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации,

установил:

Прокурор Заволжского района г.Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Кольцева-80» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия в связи с не размещением на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной п. 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 19 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016. Просит обязать ТСЖ в течение 30 суток после вступления в законную силу решения суда разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) информацию, предусмотренную п. 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 19 раздела 10 Состава информации, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами. ТСЖ «Кольцева, 80» осуществляет управление многоквартирным домом № 80 по улице Кольцевая в г. Твери. Проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр ответчиком в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заволжского района г. Твери Климов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Против предоставления отсрочки ТСЖ возражал.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Кольцева, 80» в судебном заседании заявленные исковые требования признал, указав на то, что указанная выше информация не размещена на сайте, поскольку в штате ТСЖ отсутствует работник, а для заключения отдельного договора на обслуживание с какой -либо организацией отсутствуют денежные средства, при этом в настоящее время на общее собрание ТСЖ вынесен вопрос об изменении способа управления домом и заключения договора управления многоквартирным домом с УК.

Представитель третьего лица ГУ «ГЖИ» Тверской области в судебное заседание не явился, управление извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом мнения представителя истца судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная обязанность сторонам судом разъяснялась, им предоставлялось время для предоставления доказательств, что учитывается судом при вынесении решения по делу.

Согласно ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительски кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правительством Тверской области, Минкомсвязью России, Минстроем России и оператором государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства 05 июня 2015 года заключено Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства на территории Тверской области, которое вступило в силу 01 апреля 2016 года.

Поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 01 июля 2016 года.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Статьей 6 указанного Федерального закона определена информация, подлежащая размещению в указанной системе, в том числе, информация, которую обязаны размещать лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по предоставлению коммунальных услуг.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального, хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Разделом 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими правление многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр ТСЖ «Кольцева 80» в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома № 80 по ул. Кольцевая в г. Твери на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом.

Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В нарушение вышеприведенных требований закона, ТСЖ не размещена на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информация, предусмотренная пунктом 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

На основании изложенного, ТСЖ, осуществляя деятельность по управлению указанным домом и являясь поставщиком информации, размещать в системе на сайте информацию определенную законодательством.

Проверкой установлено и в судебном заседании не опровергнуто, что информация об отчётности ТСЖ за 2018 года в течение 1 квартала текущего года на сайте не размещена.

Доказательств обратного в судебном заседании ответчиком не представлено, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленное ходатайство суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо надлежащих доказательств подтверждающих доводы представителя ТСЖ не представлено.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Кольцевая - 80» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выразившееся в неразмещении на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной пунктом 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 19 раздела 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать товарищество собственников жилья «Кольцевая, 80» в течение тридцати суток с момента вступления в законную силу решения суда разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию установленную пунктами 1,2,3, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 19 раздела 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда товарищества собственников жилья «Кольцевая - 80» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2019 года.

Председательствующий: А.Ю.Никифорова