Постановление № 5-267/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-267/2020

Дело № 5-267/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000833-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Павловская 07 июля 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Кириченко М.Б., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> края, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в привлечении к работе в качестве дояра гражданина Украины ФИО3, без получения им патента, чем нарушила ч. 1 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.03.2020 года в 12 часов 20 минут в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № 3404 от 27.02.2020г. в Ейском районе ст. Копанская, ул. Верхняя, МТФ № 3 15.02.2020 г. в 12 часов 20 минут выявлен факт нарушения ИП ФИО1, гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии патента, выразившееся в привлечении к работе в качестве дояра гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, без получения им патента, чем нарушила ч.1 ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что указанного иностранного гражданина она не знает, договора с ним не заключала.

В судебное заседании должностное лицо УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ейскому району мл.лейтенант полиции ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 упомянутого Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Как следует из протокола № 18-211470 об административном правонарушении от 17.03.2020 года, составленному УУП ОУУП ОМВД РФ по Ейскому району ФИО2, 15.03.2020г. в 12 часов 20 минут в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № 3404 от 27.02.2020г. в Ейском районе ст. Копанская, ул. Верхняя, МТФ № выявлен факт нарушения ИП ФИО1 гражданской РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии патента, выразившееся в привлечении к работе в качестве дояра гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, без получения им патента, чем нарушила ч.1 ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № 18-211470 об административном правонарушении от 17.03.2020 года, карточкой счета № 60 из содержания которой следует, что ИП ФИО1 на основании платежных поручении от 05.12.2019, года 11.12.2019 года, 17.12.2019 года и т.д. производилась оплата по услуге доения коров (л.д. 18-24); копией договора между ИП ФИО1 и <адрес>», заключение которого ФИО1 подтвердила в судебном заседании (л.д.25-28), формой заявки на оказание услуг (л.д.29); актами об оказании услуг № от 25.11.2019, № от 25.12.2019 и другими (л.д.30-34, 42,43); копией постановления Ейского районного суда Краснодарского края от 26.02.2020 в отношении ФИО5 по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.41-42); копией постановления Ейского районного суда Краснодарского края от 26.02.2020 в отношении ФИО3 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.38-40); объяснением ФИО3 (л.д. 73) и другими материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о фактическом допуске к работе лица, с которым трудовой договор не заключен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку она совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в привлечении к работе в качестве дояра гражданина Украины ФИО3, без получения им патента, чем нарушила ч. 1 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ИП ФИО1 наказания за совершенное правонарушение судом учитываются конкретные обстоятельства дела, установленные при его рассмотрении, учитывается материальное положение ИП ФИО1

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности суд учитывает, что угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством, регламентирующем порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановление деятельности ИП ФИО1 по предоставлению услуг в области животноводства.

Руководствуясь ст. ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг в области животноводства (код и наименование вида деятельности 01.62 согласно Выписки из Единого государственного реестра ИП № ИЭ№ от 07.07.2020) сроком на 30 (тридцать) суток.

Немедленное исполнение постановления об административном приостановлении деятельности поручить ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю.

Об исполнении постановления уведомить судью Павловского районного суда Кириченко М.Б.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко