Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

УИН: 22RS0031-01-2020-000114-53

Дело №2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 22 апреля 2020 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием помощника прокурора Кытмановского района Смолиной Т.М., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности №88/2 от 10.01.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, <данные изъяты>, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенные и не снятые судимости:

1) 30.06.2014 по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 115 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 480 часам обязательных работ, на основании постановления мирового судьи судебного участка Кытмановского района обязательные работы заменены на лишение свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении, освободился по отбытии срока 12.12.2014;

2) по приговору Кытмановского районного суда от 02.06.2015 по ч.1 ст.119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 01 декабря 2016 года по отбытию срока.

3) 17 апреля 2018 года по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 5% заработка в доход государства, постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 11.07.2018 ФИО3 заменено наказание в виде исправительных работ лишением свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 10.09.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявления указал, что ФИО3 осужден по приговору Кытмановского районного суда от 02.06.2015 по ч.1 ст.119 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 01 декабря 2016 года по отбытию срока.

17 апреля 2018 года был осужден по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 5% заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 11.07.2018 ФИО3 по вышеуказанному приговору заменено наказание в виде исправительных работ лишением свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 10.09.2018 г.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 прибыл на постоянное место жительства в с.<адрес>, в настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости по данной категории преступлений составляет 3 года после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости у ФИО3 - 09.09.2021.

Имея непогашенную и не снятую судимость, в течение одного года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 02.01.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 14.02.2020 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

05.01.2020 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 14.02.2020 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из характеризующей справки старшего УУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО3 регистрации не имеет, фактически проживает по <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ранее неоднократно судим, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений. На меры профилактического характера не реагирует, в общественной жизни села участие не принимает, со стороны жителей села характеризуется отрицательно.

Со стороны Администрации Кытмановского сельсовета ФИО3 характеризуется как лицо, неоднократно судимое, злоупотребляет спиртными напитками, дважды рассматривался на совете администрации.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них; запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Кытмановского района Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой 2 раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по административному иску не имеет.

Помощник прокурора Кытмановского района Смолина Т.М. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, помощника прокурора, учитывая наличие заявления ФИО3 о рассмотрении дела без его участия, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3

Суд, выслушав административного истца, помощника прокурора Кытмановского района, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка Кытмановского района от 11.07.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, совершенного при рецидиве преступлений. В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости - 09.09.2021.

Из представленных суду копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО3 в период после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности 14.02.2020 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, совершенных 02.01.2020 и 04.01.2020, за оба административных правонарушения назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из характеризующих материалов усматривается, что в настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО3, с учетом его характеристик, обязанность явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость, а также принимая во внимание особенности его личности, суд признает необходимым запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; посещение массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них; посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; выезд за пределы территории Кытмановского района Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 09 сентября 2021 года.

В отношении поднадзорного лица ФИО3 установить следующие административные ограничения:

обязать его 2 раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим надзор, являться на регистрацию;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить посещение массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них;

запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить выезд за пределы территории Кытмановского района Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кытмановский районный суд.

Судья: Е.Б.Дыренкова

Дата изготовления решения в мотивированной форме 22 апреля 2020 года.