Решение № 2А-159/2017 2А-159/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-159/2017

Дело №2а-159/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «18» января 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Белоуса А.А.,

при секретаре Барсетян С.Е.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО4,

административного ответчика, поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО7,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Александровским городским судом по ч. 1 ст. 131 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и применены следующие виды административного ограничения: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району, совершает административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут ФИО1 на <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, координация движения была нарушена, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут ФИО1, нарушил ограничения возложенные на него решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 54 минуты ФИО1 на <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и неисполнение административных ограничений, возложенных на него судом, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены, ФИО1 совершает административные правонарушения, государственные и общественные интересы страдают, он не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде официально не трудоустроен, игнорирует установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО1, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, следует установить в отношении него дополнительные административные ограничения. ФИО1 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений они будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении адресованном суду просил рассмотреть дело без его участия и признал требования административного искового заявления в полном объеме. Дело рассмотрено без участия административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Александровским городским судом по ч. 1 ст. 131 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и применены следующие виды административного ограничения: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району, совершает административные правонарушения.

В период с июля по октябрь 2016 года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за невыполнение ограничений, установленных при административном надзоре, и совершение нарушений, посягающих на общественный порядок (л.д. 23-28).

Учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение административных ограничений, возложенных на него судом, и нарушение общественного порядка, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО2 совершает административные правонарушения, он не подается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде официально не трудоустроен, игнорирует установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО1, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, следует установить в отношении него дополнительные административные ограничения.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Принимая во внимание, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления, об установлении которых ходатайствует врио начальника Отдела МВД России по Александровскому району, входят в перечень административных ограничений, обусловлены предыдущим противоправным поведением поднадзорного лица, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает требования ОМВД России по Александровскому району об установлении данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимыми, обоснованными, достаточными, направленными на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО7 удовлетворить.

Возложить на ФИО7, <данные изъяты>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья А.А. Белоус

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>