Постановление № 5-269/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-269/2025

Дело № 5-269/2025

УИД 41RS0001-01-2025-007789-48

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» августа 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Кондитерский цех «На Ключевской», ОГРН №, ИНН №, поставленного на учет в УФНС по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

6 августа 2025 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...>, в организации общественного питания кафе «Панорама» общество с ограниченной ответственностью Кондитерский цех «На Ключевской» (далее - ООО Кондитерский цех «На Ключевской», Общество) допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

при изготовлении блюд, кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность:

- в овощном цехе осуществляется складирование загрязненной оборотной пластиковой тары, на подоконнике осуществляется хранение загрязненного разделочного инвентаря (доски с маркировкой «сельдь», ножа с маркировкой «СМ» (сырое мясо), не относящегося к технологическому процессу овощного цеха;

- в горячем цехе непосредственно над производственными столами размещены липкие ленты от мух с наличием насекомых,

-в мясо-рыбном цехе осуществляется расположение комнатных растений (рядом с открытыми ёмкостями с мукой и панировочным сухарём), хранение моющего средства для туалета;

- в местах хранения упаковки для доставки блюд потребителям в открытом виде совместно с упаковкой осуществляется хранение отделочных материалов (краски, загрязненной пластиковой кюветы для краски), что не исключает попадание в полуфабрикаты и изготавливаемую пищевую продукцию физических, химических и биологических факторов, о чём свидетельствует результат лабораторного исследования (испытания) образца пищевой продукции, отобранного в кафе «Панорама» по улице Ключевская, дом 11 в городе Петропавловске-Камчатском в ходе проведения выездной проверки - готовое блюдо, изготовленное ООО Кондитерский цех «На Ключевской» в кафе «Панорама», не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 по микробиологическим показателям безопасности, а именно: по результатам лабораторных исследований (испытаний) образца, отобранного 6 августа 2025 года в ходе проведения плановой выездной проверки, установлено, что салат «Фунчоза с овощами», дата изготовления 6 августа 2025 года, изготовитель ООО Кондитерский цех «На Ключевской», <...>, не соответствует требованиям п. 1.8 приложения 2 к ТР ТС 021/2011 по микробиологическим нормативам безопасности: плесени в количестве 5,7x102 КОЕ/г, при допустимом уровне «не более 50 КОЕ/г»; количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов 1,2x105 КОЕ/г при допустимом уровне «не более 5х104 КОЕ/г»;

в производственном помещении не проводятся уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: все производственные цеха, складские помещения имеют загрязнения (полы в грязных подтёках, с остатками пищи и мусором, стены горячего цеха в жиру, грязные оконные рамы и подоконники, поверхность плит в жиру и нагаре, вытяжная вентиляция над плитами в горячем цехе загрязнена, вентиляционные решетки загрязнены, в моечной кухонной посуды на полу осуществляется хранение грязной посуды), что не позволяет проводить ежедневные уборки, о чём свидетельствует результаты лабораторного испытания смывов с объектов внешней среды, взятых с поверхности стола для готовой продукции, с поверхности разделочной доски - обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы);

для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятием общественного питания не используются раздельные производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом): производственные столы не имеют маркировку, в мясо-рыбном цехе находятся доска и нож, не имеющие маркировку, что не исключает использование указанных средств одновременно для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Разделочный инвентарь для сырой продукции не обрабатывается: в мясо-рыбном цехе в ёмкости с грязной марлей хранятся части мясорубки;

для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование;

внутренняя отделка производственных помещений предприятий общественного питания выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения: в горячем цехе под водопроводом имеются отбитые части отделки пола, стены прохода в производственные и складские помещения имеют отбитые части краски;

для уборки помещений выделен инвентарь, хранение которого не осуществляется в специально отведенных местах: веник, совок не имеют маркировки в соответствии с которой определено место уборки и которые хранятся непосредственно в овощном цехе; уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с уборочным инвентарём для уборки других помещений;

7) зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги (зона мытья посуды и инвентаря, моечные раковины в овощном, мясо-рыбном, горячем цехах), не оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами;

8) в предприятии общественного питания допущено хранение личных вещей (сумка в горячем цехе);

9) в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (приборы контроля в холодильном и морозильном оборудовании отсутствуют);

10) прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами: в кафе «Панорама» принята пищевая продукция (морская капуста сушёная с солью в полиэтиленовых пакетах, семена киноа в полиэтиленовых пакетах, сосиски замороженные «Мусульманские» в полиэтиленовом пакете) без деклараций о соответствии, ветеринарно-сопроводительных документов, маркировочных ярлыков, этикеток) (протокол ареста товаров от 6 августа 2025 года);

11) пищевая продукция предприятия общественного питания, срок годности которой истёк, не утилизирована: консервы абрикосы половинки в сиропе ТМ Любимый Бегемот, 1/820 г, в количестве 3 банок общим весом 2,460 кг, дата изготовления 13 июня 2021 года, годен до 13 июня 2024 года; консервы рыбные натуральные «Печень минтая по-приморски» ТМ Разумный выбор 1/240 г, в количестве 8 банок общим весом 6,720 кг, дата изготовления 28 января 2020 года, срок годности 24 месяца (до 28 января 2022 года); соус Унаги «SAUCECHIEFF» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 3000 мл, дата изготовления 12 января 2023 года, срок годности 12 месяцев (до 12 января 2024 года); соус Терияки «FАМ ВАМ FOOD» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 5,4 л, дата изготовления 12 декабря 2023 года, годен до 11 июня 2025 года; мука панировочная пшеничная «Кляр», 1/1кг, в количестве 1 упаковки общим весом 1 кг, дата изготовления 29 мая 2024 года, годен до 28 мая 2025 года; каперсы консервированные «пунтина лакримелла», 1/690 г, в количестве 2 банок общим весом 1380 г, дата изготовления 16 марта 2021 года, годен до 31 марта 2024 года; папоротник солёный «Сельские рецепты», 1/500 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1000 г, дата изготовления 5 ноября 2021 года, годен до 5 ноября 2022 года; соус Терияки «SAUCECHIEFF», 1/1000 мл, в количестве 8 бутылок общим весом 8000 мл, дата изготовления 29 ноября 2022 года, годен 29 ноября 2023 года; масло кунжутное нерафинированное «OTTOGI», 1/320мл, в количестве 2 бутылок общим весом 640 мл, дата изготовления 15 июня 2022 года, годен до 14 июня 2024 года; рыбное кулинарное изделие на основе экстракта японского анчоуса «Соус рыбный», 1/250 г, в количестве 1 бутылки общим весом 250 г, дата изготовления 27 сентября 2019 года, годен до 27 марта 2021 года (18 месяцев); семена кумина (зира), 1/20 г, в количестве 7 упаковок общим весом 140 г, дата изготовления 19 января 224 года, годен до 19 июля 2025 года; крупа рисовая нешлифованная «Бурый рис здоровье», 1/800 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1600 г, дата изготовления 17 декабря 2022 года, годен до 17 декабря 2023 года (12 месяцев); нектар томатный с солью с мякотью «Спелый томат» «Любимый», 1/0,95 л, в количестве 4 упаковок общим весом 3,8 л, дата изготовления 15 сентября 2021 года, годен до 15 сентября 2022 года; крупа манная ТМ Агро-Альянс, 1/700 г, в количестве 8 упаковок общим весом 5600 г, дата изготовления 17 июля 2024 года, годен до 17 мая 2025 года (10 месяцев); соус на основе растительных масел «Сырный» TAMAKI, 1/1 кг, в количестве 4 упаковок общим весом 4 кг, дата изготовления 27 июня 2024 года, годен до 27 июня 2025 года (12 месяцев); крупа кукурузная шлифованная «Рассинка», 1/700 г, в количестве 14 упаковок общим весом 9800 г, дата изготовления 29 мая 2023 года, годен до 26 марта 2024 года (10 месяцев); крупа кукурузная «Агрокультура», 1/600 г, в количестве 16 упаковок общим весом 9600 г, дата изготовления 2 июля 2021 года, годен до 2 мая 2022 года (10 месяцев); специи в ассортименте (тимьян сушеный, Пяодама кинзы, перец чёрный горошком, звездчатый анис, приправа для рыбы) общим весом 2,22 г, дата изготовления 3 мая 2020 года, годен до 3 мая 2022 года, дата изготовления 19 апреля 2020 года, годен до октября 2021 года, дата изготовления 3 февраля 2022 года, годен до 3 августа 2023 года, дата изготовления 3 марта 2020 года, годен до 3 марта 2020 года, дата изготовления 26 марта 2021 года, годен до апреля 2023 года; креветки северные варено-мороженые РПК Витус Беринг, 1/1 кг, в количестве 33 упаковки общим весом 33 кг, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 14 апреля 2024 года, дата изготовления 20 апреля 2023 года, годен до 15 апреля 2024 года, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 19 апреля 2024 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 1 упаковки общим весом 2,2 кг, дата изготовления 23 июня 2023 года, годен до 22 июня 2025 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 2 упаковок общим весом 4,4 кг, дата изготовления 22 июня 2023 года, годен до 21 июня 2025 года; ветчина в оболочке варёная ТМ Юкидим, в количестве 2 батонов общим весом 1,4 кг, дата изготовления 23 мая 2025 года, годен до 22 июня 2025 года (30 суток).

Тем самым ООО Кондитерский цех «На Ключевской» допустило нарушение абз.1-3 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ), п. 2.2, 2.7, 2.13, абз. 2 п. 2.14, п. 2.15, 2.18, 2.19,2.23, 3.2, 3.13,4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО Кондитерский цех «На Ключевской» в судебном заседании вину призна. Дополнительно пояснил, что ремонтные работы велись до введения временного запрета деятельности. Нарушения поэтапно устраняются. Просил суд приостановить деятельность горячего цеха кафе на срок тридцать суток, т.к. указанного времени будет достаточно, чтобы устранить все нарушения Управления Роспотребнадзор.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Общества, нахожу факт совершения административного правонарушения ООО Кондитерский цех «На Ключевской» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно абз. 1, 2, 3, ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.2, 2.7, 2.13, абз. 2 п. 2.14, п. 2.15, 2.18, 2.19, 2.23, 3.2, 3.13 и 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Материалами дела установлено, что ООО Кондитерский цех «На Ключевской» осуществляет свою деятельность по организации общественного питания населения в кафе «Панорама», расположенном по адресу: <...>.

Выездная проверка деятельности ООО Кондитерский цех «На Ключевской» проведена в соответствии с поручением руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных(ной) работ(ы) от 5 августа 2025 года № 669-П/ОСН (л.д. 63-65).

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждены следующими доказательствами: поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных(ной) работ(ы) от 5 августа 2025 года № 669-П/ОСН; решением (карточкой) контрольного (надзорного) мероприятия от 6 августа 2025 года № 41250041000111772933; требованием о предоставлении документов от 6 августа 2025 года; актом отбора образцов (про) продукции от 6 августа 2025 года; актом отбора образцов (проб) смывов с объектов внешней среды от 6 августа 2025 года; заключением гигиенической оценки лабораторных испытаний о 11 августа 2025 года № 41-00/22042-01-25; протоколом испытаний от 11 августа 2025 года № 41-00/220424-01-25; заключением гигиенической оценки от 11 августа 2025 года № 41-00/21815-25; протоколом испытаний от 11 августа 2025 года № 41-00/21815-25; протоколом осмотра от 6 августа 2025 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 6 августа 2025 года № ЮЭ9965-25-118306693; протоколом о временном запрете деятельности от 11 августа 2025 года; протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 6 августа 2025 года с приложенными к нему фототаблицей и видеоматериалами; протоколом о временном запрете деятельности от 11 августа 2025 года; иными материалами дела (л.д. 63-65; 12-14; 17-59; 60-62; 68-74; 75; 76; 77-79; 80; 81-83; 84-89;90-104; 105-126; 128-134).

Протоколом о временном запрете деятельности от 11 августа 2025 года в целях предотвращения непосредственного непосредственной угрозы жизни и здоровью людей главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1 принято решение о временном запрете деятельности в организации общественного питания кафе «Панорама», расположенном по адресу: <...>. С протоколом о временном запрете деятельности законный представитель ООО Кондитерский цех «На Ключевской» ФИО2 ознакомлен, замечаний по содержанию протокола не имел (л.д. 12-14).

Протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 6 августа 2025 года наложен арест на следующие товары: консервы абрикосы половинки в сиропе ТМ Любимый Бегемот, 1/820 г, в количестве 3 банок общим весом 2,460 кг, консервы рыбные натуральные «Печень минтая по-приморски» ТМ Разумный выбор 1/240 г, в количестве 8 банок общим весом 6,720 кг, соус Унаги «SAUCECHIEFF» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 3000 мл, соус Терияки «FАМ ВАМ FOOD» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 5,4 л, мука панировочная пшеничная «Кляр», 1/1кг, в количестве 1 упаковки общим весом 1 кг, каперсы консервированные «пунтина лакримелла», 1/690 г, в количестве 2 банок общим весом 1380 г, морская капуста сушеная с солью в полиэтиленовых пакетах в количестве 0 штук, общим весом 11,835 кг, папоротник солёный «Сельские рецепты», 1/500 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1000 г, соус Терияки «SAUCECHIEFF», 1/1000 мл, в количестве 8 бутылок общим весом 8000 мл, семена киноа в количестве 2 пакетов по 0,97 кг, масло кунжутное нерафинированное «OTTOGI», 1/320мл, в количестве 2 бутылок общим весом 640 мл, рыбное кулинарное изделие на основе экстракта японского анчоуса «Соус рыбный», 1/250 г, в количестве 1 бутылки общим весом 250 г, семена кумина (зира), 1/20 г, в количестве 7 упаковок общим весом 140 г, крупа рисовая нешлифованная «Бурый рис здоровье», 1/800 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1600 г, нектар томатный с солью с мякотью «Спелый томат» «Любимый», 1/0,95 л, в количестве 4 упаковок общим весом 3,8 л, крупа манная ТМ Агро-Альянс, 1/700 г, в количестве 8 упаковок общим весом 5600 г, соус на основе растительных масел «Сырный» TAMAKI, 1/1 кг, в количестве 4 упаковок общим весом 4 кг, крупа кукурузная шлифованная «Рассинка», 1/700 г, в количестве 14 упаковок общим весом 9800 г, крупа кукурузная «Агрокультура», 1/600 г, в количестве 16 упаковок общим весом 9600 г, специи в ассортименте (тимьян сушеный, Пяодама кинзы, перец чёрный горошком, звездчатый анис, приправа для рыбы) общим весом 2,22 г, креветки северные варено-мороженые РПК Витус Беринг, 1/1 кг, в количестве 33 упаковки общим весом 33 кг, креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 1 упаковки общим весом 2,2 кг, креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 2 упаковок общим весом 4,4 кг, сосиски замороженные «Мусульманские» общим весом 7,8 кг, ветчина в оболочке варёная ТМ Юкидим, в количестве 2 батонов общим весом 1,4 кг (л.д. 105-107).

12 августа 2025 года в отношении ООО Кондитерский цех «На Ключевской» оставлен протокол об административном правонарушении № 250065, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель юридического лица ФИО2 с протоколом ознакомлен, в письменных объяснениях указал, что выявленные в кафе «Панорама» нарушения понятны, обязался устранить (л.д. 3-11)

При проверке протокола об административном правонарушении и остальных материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО Кондитерский цех «На Ключевской» в установленном порядке зарегистрирован в качестве юридического лица ОГРНИП/ИНН <***>/ 4101126173, к основному виду деятельности относится производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.

ООО Кондитерский цех «На Ключевской» обязан выполнять требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, именно на ООО Кондитерский цех «На Ключевской» возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ООО Кондитерский цех «На Ключевской» всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательств тому, что административное правонарушение совершено вследствие непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО Кондитерский цех «На Ключевской», материалы дела не содержат и в ходе его рассмотрения не установлены.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу и принятия по нему конкретного процессуального решения. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на выводы о доказанности вины ООО Кондитерский цех «На Ключевской» в совершении вмененного административного правонарушения и правильность квалификации его действий, в материалах дела не имеется.

Деяние, совершенное ООО Кондитерский цех «На Ключевской» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО Кондитерский цех «На Ключевской» не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушил требования вышеуказанного законодательства.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ООО Кондитерский цх «На Ключевской» требований: абз.1-3 ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ), п. 2.2, 2.7, 2.13, абз. 2 п. 2.14, п. 2.15, 2.18, 2.19,2.23, 3.2, 3.13,4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ООО Кондитерский цех «На Ключевской» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (барах, кафе ресторанах).

Согласно сведений, изложенных в Единой государственной реестре юридических лиц ООО Кондитерский цех «На Ключевской», является действующим юридическим лицом, зарегистрированном в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО Кондитерский цех «На Ключевской», согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является совершение правонарушения впервые, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО Кондитерский цех «На Ключевской», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не может быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное ООО Кондитерский цех «На Ключевской» правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах), могли привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда здоровью граждан, питающихся в организации общественного питания кафе «Панорама», что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, поскольку дальнейшая деятельность ООО Кондитерский цех «На Ключевской» по оказанию услуг общественного питания населения в организации кафе «Панорама», при выявленных нарушениях, может создать угрозу причинения вреда здоровью граждан, покупающих там пищевые продукты, считаю необходимым назначить ООО Кондитерский цех «На Ключевской» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению пищевой продукции в горячем цехе, расположенном в производственном помещении организации общественного питания кафе «Панорама», расположенного по адресу: <...> на срок девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижения его цели.

Довод законного представителя Общества ФИО2 о приостановлении деятельности горячего цеха кафе на срок тридцать суток, который обеспечит полное устранение выявленных нарушений, удовлетворению не подлежит, т.к. с учетом изложенного в административном протоколе по настоящему делу, полагаю необходимым ввести приостановление деятельности на максимальный срок. В случае полного устранения выявленных нарушений, Общество вправе направить ходатайство о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности объекта административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

При данных обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит изъятию и уничтожению арестованная протоколом ареста от 6 августа 2025 года и переданная на хранение генеральному директору ООО Кондитерский цех «На Ключевской» ФИО2, а именно: консервы абрикосы половинки в сиропе ТМ Любимый Бегемот, 1/820 г, в количестве 3 банок общим весом 2,460 кг, дата изготовления 13 июня 2021 года, годен до 13 июня 2024 года; консервы рыбные натуральные «Печень минтая по-приморски» ТМ Разумный выбор 1/240 г, в количестве 8 банок общим весом 6,720 кг, дата изготовления 28 января 2020 года, срок годности 24 месяца (до 28 января 2022 года); соус Унаги «SAUCECHIEFF» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 3000 мл, дата изготовления 12 января 2023 года, срок годности 12 месяцев (до 12 января 2024 года); соус Терияки «FАМ ВАМ FOOD» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 5,4 л, дата изготовления 12 декабря 2023 года, годен до 11 июня 2025 года; мука панировочная пшеничная «Кляр» 1/1кг, в количестве 1 упаковки общим весом 1 кг, дата изготовления 29 мая 2024 года, годен до 28 мая 2025 года; каперсы консервированные «пунтина лакримелла», 1/690 г, в количестве 2 банок общим весом 1380 г, дата изготовления 16 марта 2021 года, годен до 31 марта 2024 года; папоротник солёный «Сельские рецепты», 1/500 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1000 г, дата изготовления 5 ноября 2021 года, годен до 5 ноября 2022 года; соус Терияки «SAUCECHIEFF», 1/1000 мл, в количестве 8 бутылок общим весом 8000 мл, дата изготовления 29 ноября 2022 года, годен до 29 ноября 2023 года; масло кунжутное нерафинированное «OTTOGI», 1/320мл, в количестве 2 бутылок общим весом 640 мл, дата изготовления 15 июня 2022 года, годен до 14 июня 2024 года; рыбное кулинарное изделие на основе экстракта японского анчоуса «Соус рыбный», 1/250 г, в количестве 1 бутылки общим весом 250 г, дата изготовления 27 сентября 2019 года, годен до 27 марта 2021 года (18 месяцев); семена кумина (зира), 1/20 г, в количестве 7 упаковок общим весом 140 г, дата изготовления 19 января 224 года, годен до 19 июля 2025 года; крупа рисовая нешлифованная «Бурый рис здоровье», 1/800 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1600 г, дата изготовления 17 декабря 2022 года, годен до 17 декабря 2023 года (12 месяцев); нектар томатный с солью с мякотью «Спелый томат» «Любимый», 1/0,95 л, в количестве 4 упаковок общим весом 3,8 л, дата изготовления 15 сентября 2021 года, годен до 15 сентября 2022 года; крупа манная ТМ Агро-Альянс, 1/700 г, в количестве 8 упаковок общим весом 5600 г, дата изготовления 17 июля 2024 года, годен до 17 мая 2025 года (10 месяцев); соус на основе растительных масел «Сырный» TAMAKI, 1/1 кг, в количестве 4 упаковок общим весом 4 кг, дата изготовления 27 июня 2024 года, годен до 27 июня 2025 года (12 месяцев); крупа кукурузная шлифованная «Рассинка», 1/700 г, в количестве 14 упаковок общим весом 9800 г, дата изготовления 29 мая 2023 года, годен до 26 марта 2024 года (10 месяцев); крупа кукурузная «Агрокультура», 1/600 г, в количестве 16 упаковок общим весом 9600 г, дата изготовления 2 июля 2021 года, годен до 2 мая 2022 года (10 месяцев); специи в ассортименте (тимьян сушеный, Пяодама кинзы, перец чёрный горошком, звездчатый анис, приправа для рыбы) общим весом 2,22 г, дата изготовления 3 мая 2020 года, годен до 3 мая 2022 года, дата изготовления 19 апреля 2020 года, годен до октября 2021 года, дата изготовления 3 февраля 2022 года, годен до 3 августа 2023 года, дата изготовления 3 марта 2020 года, годен до 3 марта 2020 года, дата изготовления 26 марта 2021 года, годен до апреля 2023 года; креветки северные варено-мороженые РПК Витус Беринг, 1/1 кг, в количестве 33 упаковки общим весом 33 кг, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 14 апреля 2024 года, дата изготовления 20 апреля 2023 года, годен до 15 апреля 2024 года, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 19 апреля 2024 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 1 упаковки общим весом 2,2 кг, дата изготовления 23 июня 2023 года, годен до 22 июня 2025 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 2 упаковок общим весом 4,4 кг, дата изготовления 22 июня 2023 года, годен до 21 июня 2025 года; ветчина в оболочке варёная ТМ Юкидим, в количестве 2 батонов общим весом 1,4 кг, дата изготовления 23 мая 2025 года, годен до 22 июня 2025 года (30 суток), морская капуста сушеная с солью в полиэтиленовых пакетах в количестве 10 штук, общим весом 11,835 кг, без маркировки, семена киноа в количестве 2 пакетов по 0,97 кг, без маркировки, сосиски замороженные «Мусульманские» общим весом 7,8 кг без маркировки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Кондитерский цех «На Ключевской» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению пищевой продукции в горячем цехе, расположенном в производственном помещении организации общественного питания кафе «Панорама», расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 11 августа 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

По вступлении настоящего постановления в законную силу товары, арестованные согласно протоколу о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 11 августа 2025 года, переданные на ответственное хранение генеральному директору ООО Кондитерский цех «На Ключевской» ФИО2, а именно: консервы абрикосы половинки в сиропе ТМ Любимый Бегемот, 1/820 г, в количестве 3 банок общим весом 2,460 кг, дата изготовления 13 июня 2021 года, годен до 13 июня 2024 года; консервы рыбные натуральные «Печень минтая по-приморски» ТМ Разумный выбор 1/240 г, в количестве 8 банок общим весом 6,720 кг, дата изготовления 28 января 2020 года, срок годности 24 месяца (до 28 января 2022 года); соус Унаги «SAUCECHIEFF» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 3000 мл, дата изготовления 12 января 2023 года, срок годности 12 месяцев (до 12 января 2024 года); соус Терияки «FАМ ВАМ FOOD» 1/1,8 л, в количестве 3 бутылок общим весом 5,4 л, дата изготовления 12 декабря 2023 года, годен до 11 июня 2025 года; мука панировочная пшеничная «Кляр», 1/1кг, в количестве 1 упаковки общим весом 1 кг, дата изготовления 29 мая 2024 года, годен до 28 мая 2025 года; каперсы консервированные «пунтина лакримелла», 1/690 г, в количестве 2 банок общим весом 1380 г, дата изготовления 16 марта 2021 года, годен до 31 марта 2024 года; папоротник солёный «Сельские рецепты», 1/500 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1000 г, дата изготовления 5 ноября 2021 года, годен до 5 ноября 2022 года; соус Терияки «SAUCECHIEFF», 1/1000 мл, в количестве 8 бутылок общим весом 8000 мл, дата изготовления 29 ноября 2022 года, годен 29 ноября 2023 года; масло кунжутное нерафинированное «OTTOGI», 1/320мл, в количестве 2 бутылок общим весом 640 мл, дата изготовления 15 июня 2022 года, годен до 14 июня 2024 года; рыбное кулинарное изделие на основе экстракта японского анчоуса «Соус рыбный», 1/250 г, в количестве 1 бутылки общим весом 250 г, дата изготовления 27 сентября 2019 года, годен до 27 марта 2021 года (18 месяцев); семена кумина (зира), 1/20 г, в количестве 7 упаковок общим весом 140 г, дата изготовления 19 января 224 года, годен до 19 июля 2025 года; крупа рисовая нешлифованная «Бурый рис здоровье», 1/800 г, в количестве 2 упаковок общим весом 1600 г, дата изготовления 17 декабря 2022 года, годен до 17 декабря 2023 года (12 месяцев); нектар томатный с солью с мякотью «Спелый томат» «Любимый», 1/0,95 л, в количестве 4 упаковок общим весом 3,8 л, дата изготовления 15 сентября 2021 года, годен до 15 сентября 2022 года; крупа манная ТМ Агро-Альянс, 1/700 г, в количестве 8 упаковок общим весом 5600 г, дата изготовления 17 июля 2024 года, годен до 17 мая 2025 года (10 месяцев); соус на основе растительных масел «Сырный» TAMAKI, 1/1 кг, в количестве 4 упаковок общим весом 4 кг, дата изготовления 27 июня 2024 года, годен до 27 июня 2025 года (12 месяцев); крупа кукурузная шлифованная «Рассинка», 1/700 г, в количестве 14 упаковок общим весом 9800 г, дата изготовления 29 мая 2023 года, годен до 26 марта 2024 года (10 месяцев); крупа кукурузная «Агрокультура», 1/600 г, в количестве 16 упаковок общим весом 9600 г, дата изготовления 2 июля 2021 года, годен до 2 мая 2022 года (10 месяцев); специи в ассортименте (тимьян сушеный, Пяодама кинзы, перец чёрный горошком, звездчатый анис, приправа для рыбы) общим весом 2,22 г, дата изготовления 3 мая 2020 года, годен до 3 мая 2022 года, дата изготовления 19 апреля 2020 года, годен до октября 2021 года, дата изготовления 3 февраля 2022 года, годен до 3 августа 2023 года, дата изготовления 3 марта 2020 года, годен до 3 марта 2020 года, дата изготовления 26 марта 2021 года, годен до апреля 2023 года; креветки северные варено-мороженые РПК Витус Беринг, 1/1 кг, в количестве 33 упаковки общим весом 33 кг, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 14 апреля 2024 года, дата изготовления 20 апреля 2023 года, годен до 15 апреля 2024 года, дата изготовления 15 апреля 2023 года, годен до 19 апреля 2024 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 1 упаковки общим весом 2,2 кг, дата изготовления 23 июня 2023 года, годен до 22 июня 2025 года; креветка ванамей без головы сыромороженая во льду, 1/2,2 кг, в количестве 2 упаковок общим весом 4,4 кг, дата изготовления 22 июня 2023 года, годен до 21 июня 2025 года; ветчина в оболочке варёная ТМ Юкидим, в количестве 2 батонов общим весом 1,4 кг, дата изготовления 23 мая 2025 года, годен до 22 июня 2025 года (30 суток), морская капуста сушеная с солью в полиэтиленовых пакетах в количестве 10 штук, общим весом 11,835 кг, без маркировки, семена киноа в количестве 2 пакетов по 0,97 кг, без маркировки, сосиски замороженные «Мусульманские» общим весом 7,8 кг, без маркировки, - изъять и уничтожить.

Копию постановления для сведения направить в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская