Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-540/2019

Решение в окончательной форме

принято 11 июня 2019 года

66RS0045-01-2019-000651-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года <. . .>

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-540\2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .>, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .> ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в регистрации перехода права собственности на жилое помещение и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .> о признании незаконным решения об отказе в регистрации перехода права собственности на жилое помещение и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Между ним и его отцом О . . . заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <. . .>, <данные изъяты>. . . . О умер. После смерти О, он является наследником его имущества первой очереди по закону, иных наследников не имеется. Документы для регистрации договора купли-продажи поданы им после смерти О, в регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на квартиру УФСГРиК по <. . .> отказано. Просит суд признать незаконным решение ответчика № от . . . об отказе в регистрации перехода права собственности на жилое помещение и обязать совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <. . .>

Определением Полевского городского суда <. . .> от . . . к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена государственный регистратор прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .> ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления и его доводы поддержал.

Административный ответчик государственный регистратор прав ФИО2, одновременно представляющая интересы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .>, с административным иском не согласилась. Суду показала, что . . . в Полевской отдел Управления Росреестра от ФИО1 представлены документы на государственную регистрацию права собственности на квартиру: договор от . . ., удостоверенный нотариусом и устанавливающий право общей долевой собственности по 1\2 доли квартиры на ФИО1 и О; договор от . . ., удостоверенный нотариусом, купли-продажи 1\2 доли квартиры О – ФИО1; решение Полевского городского суда от . . ., согласно которому установлен факт принятия наследства ФИО1, после смерти О; заявление от ФИО1 на регистрацию ранее возникшего права на 1\2 доли общей долевой собственности и заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру. В пакете документов отсутствовало заявление о государственной регистрации ранее возникшего права общей долевой собственности от продавца. Не предоставление заявления о государственной регистрации ранее возникшего права О на долю в квартире явилось основанием для приостановления государственной регистрации, ФИО1 было предложено предоставить документы: заявление для регистрации ранее возникшего права на 1\2 долю в праве от продавца, либо обратиться в суд о проведении государственной регистрации права собственности на квартиру без участия продавца. Поскольку ФИО1 не устранил причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности, подготовлен проект решения об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административных ответчиков необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что О и ФИО1 на основании договора купли – продажи от . . ., удостоверенного нотариусом по <. . .> ФИО3, и зарегистрированного в Полевском бюро технической инвентаризации . . . за №, являются собственниками каждый по 1\2 доли квартиры под №, расположенной по адресу: <. . .>, в <. . .> (л.д.9).

. . . между О и ФИО1 заключен договор купли – продажи, удостоверенный нотариусом нотариального округа <. . .> ФИО4 (л.д.10-12), согласно которому О продал, а ФИО1 купил 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру под №, находящуюся по адресу: <. . .><. . .>.

В силу п.3 Договора, отчуждаемая 1\2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру продана покупателю за 720 000 рублей, уплаченных покупателем продавцу полностью до подписания настоящего договора. Передача вышеуказанного недвижимого имущества продавцом и принятие её покупателем состоится до . . ., без передаточного акта (п.8 Договора).

О умер . . ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.14).

Решением Полевского городского суда <. . .> от . . . установлен факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося со смертью О

. . . ФИО1 обратился за государственной регистрацией права на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

. . . государственным регистратором права ФИО2 приостановлена государственная регистрация права для устранения причин приостановления: предоставления заявления продавца о государственной регистрации ранее возникшего права (л.д.15).

В связи с не устранением причин, . . . государственным регистратором отказано ФИО1 в государственной регистрации права (л.д. 18).

Спорные правоотношения регулируются нормами ст.27 Федерального закона от . . . №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон №218-ФЗ), в соответствии с которой решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст.26 Федерального закона №218-ФЗ.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от . . . №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п.44 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ).

В силу п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от . . . № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

На основании представленных и исследованных доказательств по делу, судом установлено, что О является собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, его право собственности зарегистрировано в Полевском БТИ . . . за №. Покупатель ФИО1 исполнил свою обязанность по оплате 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, продавец О исполнил обязанность по передаче доли покупателю. Продавец О умер. Кроме того, ФИО1 является единственным наследником имущества О по закону, лишен возможности обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца, поскольку одновременно является по данному иску и истцом и ответчиком.

Поскольку продавец О умер, утрачена возможность обратиться с заявлением о регистрации у него ранее возникшего права, а у административного истца ФИО1 отсутствует иной способ защиты, руководствуясь п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от . . . № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о возложении на государственного регистратора прав совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру под №, находящуюся по адресу: <. . .> от О к ФИО1.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .>, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <. . .> ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в регистрации перехода права собственности на жилое помещение и возложении обязанности, удовлетворить частично:

обязать государственного регистратора прав ФИО2 совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру под №, находящуюся по адресу: <. . .> от О к ФИО1.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина