Решение № 2-7991/2024 2-7991/2024~М-6378/2024 М-6378/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-7991/2024

УИД 63RS0038-01-2024-008979-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 г. г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

При секретаре Уваровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7991/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Администрации г.Самары с иском о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности на основании брачного договора от 12.10.2020г., зарегистрированного нотариусом г.Самары в реестре за №-н/63-2020-6-138, принадлежит земельный участок: <адрес> санатория «Самарский», площадью 462 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, КН №. На указанном земельном участке расположено здание – объект индивидуального жилищного строительства, площадью 457 кв.м., количество этажей – три, а также подземных – 1 (подвал), год завершения строительства 2000г.. Технические параметры здания приведены в техническом плане от 29.08.2024г., подготовленном кадастровым инженером ООО "Поволжье", ФИО4. Технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> санатория «Самарский». Строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: жилой дом площадью 457 кв.м., назначение: жилое, количество этажей объекта недвижимости – 4, в т.ч. подземных -1, расположенный по адресу: <адрес> санатория «Самарский», литер Р,р на земельном участке с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Департамент управления имуществом г.о.Самара, Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили суд признать самовольной постройкой объект недвижимости: жилой дом, площадью 457 кв.м., назначение: жилое, количество этажей объекта недвижимости – 4, в т.ч. подземных -1, расположенный по адресу: <адрес> санатория «Самарский», литер Р,р расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - объект недвижимости: жилой дом площадью 457 кв.м., назначение: жилое, количество этажей объекта недвижимости – 4, в т.ч. подземных -1, расположенный по адресу: <адрес> санатория «Самарский», литер Р,р на земельном участке с кадастровым номером №, в координатах согласно плану границ земельного участка от 27.11.2024г., изготовленного инженером ФИО9.

Ответчик Администрация г.о. Самара своего представителя в суд не направил. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее представлено возражение на иск. Просили в иске отказать.

Третьи лица Департамент управления имуществом г.о.Самара Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра Самарской области в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражения и отзывы на иск не представлены.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка: <адрес> санатория «Самарский», площадью 462 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, КН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2024г.

Из заявления следует, что на принадлежащем истцу земельном участке самовольно построено здание: жилой дом, площадью 457 кв.м., количество этажей – три, а также подземных – 1 (подвал), год завершения строительства 2000г..

В материалы дела представлено соглашение о перераспределении земельных участков от 02.08.2024г., заключенное ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Согласно плану границ земельного участка, составленного ООО «Поволжье» от 30.09.2024г., строение расположено в границах земельного участка КН №.

Имеется акт согласования местоположения границ земельного участка КН №.

По заключению кадастрового инженера ФИО9 от 27.11.2024г. в ходе проведения кадастровых работ в отношении здания по адресу: <адрес> санатория «Самарский», площадью 440 кв.м. и земельного участка КН 63:01:0208001:1747 был осуществлен выезд и обследование данных объектов. Установлены фактическое использование ОКС и его местоположение по отношению к другим объектам недвижимости. По результатам натурного обследования, а также изучения заключения ООО «Консоль-Проект» установлено, что здание является отдельно стоящим жилым домом.

Соседние землепользователи не возражают против расположения строения истца от границ соседних земельных участков, что подтверждается нотариально заверенными согласиями от 29.11.2024г..

Согласно техническому паспорту ООО «Консоль-Проект» по состоянию на 11.09.2024г. жилой дом по адресу: <адрес> санатория «Самарский» состоит из 3 этажей надземной части, 1 этаж подземной части, год постройки 2000, общая площадь дома 440,0 кв.м.. жилая площадь жилого дома 138,0 кв.м. Итого общая площадь здания определенная в соответствии с Приказом Рсреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 - 457 кв.м.. Имеется печать согласования с ОСО «Самарагаз».

ФИО1 обратилась с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС

Согласно уведомлению Главы г.о.Самара от 24.10.2024г. указано, что земельный участок с КН № по адресу: <адрес> санатория «Самарский» расположен в границах 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевой водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию шифр 4217.24-Т3 составленному ООО «Консоль-Проект» жилого дома по адресу: Самарская область, г.о.Самара, вн.р-н Кировский, 9-й Просеки, 7-й и 6-й линий санатория «Самарский», установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими правилами. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна. Какие-либо дефекты. Повреждения и оте5клонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Строительство осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы и жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Так, согласно указанной правовой норме самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению № от 17.09.2024г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок по адресу: <адрес> санатория «Самарский» соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарные эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам и жилым помещениям, эксплуатации производственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению № от 16.09.2024г. ООО «Фонд пожарной безопасности» по данным пожарно-технического обследования указанный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 29.10.2024г. земельный участок площадью 462 кв.м. по адресу: <адрес> санатория «Самарский» по карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне (Ж-1) застройка индивидуального жилыми домами. Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: Безымянка-приаэродромная территория, охранная зона транспорта, - зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – 2 пояс. В соответствии с топографическими сведениями Департамента в пределах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 07.10.2024г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка КН № площадью 462 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> санатория «Самарский», пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 02.10.2024г.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.11.2024г. земельный участок по адресу: <адрес> санатория «Самарский», литер Р, площадью 462 кв.м. (182 кв.м.) к землям лесного фонда, городским лесам, береговой полосе, водоохраной зоне водного объекта, сообщает что данный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям населенных пунктов г.о.Самара Самарской области, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта. Ранее по материалам лесоустройства 1995г., данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относится.

Судом установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес> санатория «Самарский» возведено самовольное строение жилой дом, площадью 457 кв.м., которое находится в границах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на самовольное строение: жилой дом (жилая площадь 457,00 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> санатория «Самарский».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено: 16.12.2024 г.