Решение № 2А-1802/2020 2А-1802/2020~М-1713/2020 М-1713/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1802/2020

Дело № 2а-1802/2020

43RS0003-01-2020-002409-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., с участием прокурора Алексеевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1 установленные ранее административные ограничения административного надзора: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с трех до четырех раз в месяц. В обоснование указано, что ФИО1 {Дата} г.р., осужденный Первомайским районным судом г. Кирова от {Дата} по ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 года 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, {Дата} освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области по отбытии наказания. Судимость погашается {Дата}. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до {Дата} со следующими ограничениями – обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы МО «г. Киров» без разрешения ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 утра следующего дня; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных развлекательных мероприятий (дискотек, ночных заведений) и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00 часов. В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года с его стороны было выявлено 2 административных правонарушения против порядка управления. В целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, административный истец просит дополнить установленные ранее ограничения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Кирову, в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил расписку о его уведомлении о времени и месте судебного заседания с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Алексеева Е.А. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до {Дата}, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Киров» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных развлекательных мероприятий (дискотек, ночных заведений) и участия в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 14-15).

Постановлением по делу об административном правонарушении {Номер} от {Дата} ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений административного надзора), назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 18).

Постановлением по делу об административном правонарушении {Номер} от {Дата} ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 17).

Таким образом, в течение года административный ответчик ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением Омутнинского районного суда Кировской области от 05.04.2018

УУП ПП № 5 ОП № 2 УМВД России по г. Кирову административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

При разрешении вопроса об установлении дополнительных ограничений суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений о совершении административным ответчиком административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания с 3 до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО1, {Дата} года рождения административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 3 до 4 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение десяти дней после его принятия.

Судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 16.07.2020

судья К.Ф. Никонов