Постановление № 5-949/2017 5-949К/17 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-949/2017

№ 5-949К/17


Постановление

г. Коломна 12 июля 2017 г.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Резник Т.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев представленное отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (UCRAINTEV ALEXANDRU), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, на территории РФ постоянного места жительства не имеющего, не женатого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Коломенское» проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории РФ, осуществления ими трудовой деятельности на территории проведения строительно – монтажных работ путепровода через автомобильную дорогу <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Украинцев, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности. Тем самым Украинцев совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент, территория действия г. Москва. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подсобным рабочим на территории проведения строительно – монтажных работ путепровода через автомобильную дорогу <данные изъяты>». Разрешения на работу не имеет. На территории РФ проживает его мать ФИО1, которая является гражданской РФ, проживает в Калужской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов настоящего административного дела, в том числе и из объяснений ФИО1, усматривается, что Украинцев въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на территории проведения строительно – монтажных работ путепровода через автомобильную дорогу <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего. Патента – территория действия Московская область, разрешения на работу не имеет. На территории РФ проживает его мать ФИО4, которая является гражданской РФ, проживает в Калужской области. Украинцев был задержан сотрудниками МУ МВД России «Коломенское» по вышеуказанному адресу в период осуществления последним трудовой деятельностью.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, данными в ходе производства по делу и в судебном заседании, согласно которым он полностью признал себя виновным, протоколом осмотра места с фототаблицей к нему, копией паспорта, данными АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что Украинцев совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ст. ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, т.е. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих, вину обстоятельств по делу не установлено.

Украинцев допустил нарушение миграционного законодательства и должен нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного им правонарушения. Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. С учетом того, что мать ФИО1 – <данные изъяты> является гражданкой РФ и проживает на территории Калужской области, суд не применяет к ФИО1 дополнительного наказания виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ суд

Постановил:

ФИО1 (UCRAINTEV ALEXANDRU), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст, 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по Московской области); ИНН: <***>; КПП 770301001; ОКТМО: 46738000000; № счета 40101810845250010102 ГУ Банк России по ЦФО; БИК: 044525000; КБК: 188 116 400000 160 22140; УИН: 18811509990212809850

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Синева И.Ю.