Решение № 2-606/2021 2-606/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-606/2021

Дело № 2-606/2021

УИД 18RS0027-01-2021-000526-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.07.2021 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.

при секретаре Соколовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от *** *** и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения- с ***,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он обратился в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от *** *** ему было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности не менее 42 лет.

Для подтверждения страхового стажа им представлены трудовая книжка, архивная справка ***6» от *** ***, копии лицевых счетов за период работы в колхозе «***7 1973 по 1976 гг., архивная справка БПОУ УР «***8 от *** *** о периоде учебы в ***9 Сюмси за 1979г.

На момент первоначального обращения в клиентскую службу в *** (***) его трудовой стаж составлял 41 год 9 месяцев 6 дней, при условии зачета в стаж школьных лет трудовой стаж составляет 42 года 4 месяца 5 дней. Документы, подтверждающие периоды работы в школьные годы, им были представлены в клиентскую службу в *** до ***. Данные справки не были приняты к зачету стажа в виду того, что в документах содержатся не полные либо не верные фамилия, имя, отчество и отсутствует дата рождения. В связи с чем его стаж на ***, на дату исполнения 60 лет, вместо требуемых 42 лет, составил 41 год 9 месяцев 6 дней.

С учетом вышеизложенного он обратился в Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением об установлении факта принадлежности ему(истцу) вышеназванных правоустанавливающих документов. Сюмсинский районный суд *** вынес удовлетворительное решение по его заявлению, которое *** вступило в законную силу. С решением Сюмсинского районного суда *** он обратился в клиентскую службу в ***, и с учетом данного решения суда ему назначена пенсия с ***.

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по старости от *** ***, обязать ответчика вернуться к дате первоначального обращения и назначить пенсию с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, привел те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал письменные возражения, согласно которых *** истец обратился с документами в Клиентскую службу в Селтинском районе с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона № 350- ФЗ от 03.10.2018 г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Решением Управления от *** *** в страховой стаж ***1, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона 400-ФЗ. было включено 41 год 9 месяцев 6 дней. Одновременно указанным решением Управления было отказано во включении периоды трудовой деятельности в школьные годы, поскольку в имеющиеся лицевых счетах содержались не полные инициалы заявителя и не указана дата рождения. ФИО1 было разъяснено право оспорить решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) в судебном порядке, после чего он обратился в Сюмсинский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему архивной справки ***10» от *** *** и архивной справки БПОУ УР «***11 *** от ***. Решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от *** по делу *** (***) факт принадлежности вышеуказанных справок был установлен. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ***.

*** ФИО1 повторно обратился в клиентскую службу в Селтинском районе с заявлением о назначении пенсии и к пакету документов приложил вступившее в законную силу решение Сюмсинского районного суда. С учетом вступившего в силу решения суда и повторного заявления пенсия ФИО1 была назначена с ***.

Заявленное требование ФИО1 о признании незаконным решения от *** *** об отказе в установлении пенсии, и обязании вернуться к дате первоначального обращения и назначить страховую пенсию по старости с *** не законно и не обоснованно, поскольку исходя из части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Соответственно, только в момент повторного обращения ФИО1 *** наблюдалась совокупность обязательных условий для назначения пенсии, в том числе вступившее в законную силу решение Сюмсинского районного суда об установлении факта принадлежности справок, которое позволило включить периоды работы указанные в справках в стаж и необходимый стаж (42 года) с учетом спорных периодов.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 24 месяца после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, *** года рождения, обратился *** в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от *** *** ему в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Указанным решением в страховой стаж включены периоды работы продолжительностью 41 год 9 месяцев 6 дней, но не зачтена работа в школьные годы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, то есть периоды, отраженные в архивной справке ***12» от *** ***, а также период учебы в ***13 *** с *** по ***, отраженный в архивной справке БПО УР «***14»» *** от ***, поскольку в лицевых счетах колхоза «***15» *** за 1973 год значится ФИО1. М., за 1974 год- ФИО1, за 1975 год- ФИО1 М., за 1976 год представлен лицевой счет на ***16, в котором значится Александр, указаны отработанные человеко-дни. Заявителю разъяснено право на обжалование решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ либо в суд.

ФИО1 обратился в Сюмсинский районный суд по месту своего жительства с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки ***17» от *** *** и архивной справки БПО УР «***18 *** от ***, решением суда от ***, вступившим в законную силу ***, требования заявителя об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворены.

*** ФИО1 повторно обратился в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости, представил в пенсионный орган решение Сюмсинского суда от ***, и решением ответчика от *** ему назначена страховая пенсия по старости с *** бессрочно в размере *** руб.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями (государственными (муниципальными) органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в соответствии с которой в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Суд находит, что оснований для признания незаконным решения ответчика от 23.11.2020 года по первому обращению истца за назначением пенсии не имеется, поскольку в трудовой книжке спорные периоды не указаны, а в представленных в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) архивных справках и лицевых счетах данные о работнике указаны не полно, что не позволяло принять указанные документы во внимание при решении вопроса о назначении пенсии. Лишь после установления судом факта принадлежности правоустанавливающих документов именно ФИО1, *** года рождения, Управление обоснованно приняло указанные лицевые счета и архивные справки, засчитало спорные периоды работы в 1974-1976 годах и период обучения в техникуме в страховой стаж и назначило заявителю страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Суд соглашается с доводами ответчика о том, что только в момент повторного обращения ФИО1- *** года- была соблюдена совокупность обязательных условий для назначения пенсии, в том числе представлено вступившее в законную силу решение Сюмсинского районного суда об установлении факта принадлежности справок, что позволило Управлению включить спорные периоды работы и учебы в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от 23.11.2020 года №426670/20 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 23.11.2020 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от *** года №*** и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения- с *** года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 13.07.2021 года.

Судья- В.А.Ёлкина