Решение № 2-6008/2017 2-6008/2017~М-6428/2017 М-6428/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-6008/2017

Дело № 2-6008/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием представителя истца Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области ФИО1,

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО2, Действующей на основании доверенности № от 09 января 2017 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Новгородской области ФИО3, действующей на основании доверенности № № от 02 мая 2017 года,

при секретаре Барановской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании провести профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее также - ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, Учреждение) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести в полном объеме профилактический медицинский осмотр осужденного ФИО4 в обоснование заявленного требования прокурором указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области проверки соблюдения Учреждением требований законодательства о медицинском обеспечении осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, было выявлено, что в указанном исправительном учреждении отбывает наказание осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого не проведен в полном объеме профилактический осмотр. По данному факту 14 апреля 2017 года прокуратурой Новгородской области в адрес начальника УФСИН России по Новгородской области внесено представление об устранении нарушений закона. Однако вышеуказанные нарушения в полном объеме ответчиком не устранены. При этом ФИО4 обратился к прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области с просьбой оказать ему содействие в реализации права на получение необходимой медицинской помощи.

Определением суда от 17 ноября 2017 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Новгородской области и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление от ФИО4 на имя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области, согласно которого ФИО4 доверяет прокурору представлять интересы в суде первой и апелляционной инстанции.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время ФИО4 осмотрен врачом терапевтом, проведен сбор анамнестических данных, жалоб, антропометрическое исследование (рост, масса тела), объективное исследование по органам и системам, определение остроты зрения. Остальные процедуры будут проведены в ближайшее время.

Представитель третьего лица УФСИН России по Новгородской области ФИО3, в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, по Приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 15 июля 2014 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.

В силу ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года (далее – Порядок).

В силу п.п. 2, 3 Порядка медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения.

Согласно п.п. 43, 45 вышеназванного Порядка профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год. Два раза в год проходят профилактические медицинские осмотры осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других исправительных учреждения при камерном содержании, а также несовершеннолетние осужденные, в том числе отбывающие наказание в воспитательных колониях.

График проведения этих осмотров утверждается начальником исправительного учреждения. В соответствии с графиком начальник медицинской части организует осмотр осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В осмотре обязательно принимают участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач), педиатр (в ВК и домах ребенка).

В ходе осмотра проводится: сбор анамнестических данных, жалоб; антропометрическое исследование (рост, масса тела); объективное исследование по органам и системам; определение остроты зрения и слуха; пальцевое исследование прямой кишки лицам старше 40 лет; туберкулинодиагностика в установленном порядке; анализ крови (исследование уровня гемоглобина, феномена оседания эритроцитов, количества и состава лейкоцитов); общий анализ мочи (определение концентрации водородных ионов мочи (pH мочи) или кислотно-щелочная реакция, удельного веса (относительной плотности) мочи, уровня глюкозы в моче, белка, желчных пигментов в моче и исследование осадка мочи); ЭКГ (с 15 лет - 1 раз в 3 года, с 30 лет - ежегодно); флюорография (рентгенография) органов грудной клетки - 1 раз в 6 месяцев; пневмотахометрия, спирометрия.

Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.

Из объяснений представителя ответчика и копии амбулаторной карты ФИО4 в судебном заседании установлено, что по состоянию на 05 декабря 2017 года последний был осмотрен врачом-терапевтом, психиатром, проведен сбор анамнестических денных, проведено антропометрическое исследование (рост, масса тела), проведено объективное исследование по органам и системам, определена острота зрения и слуха.

Вместе с тем копия амбулаторной карты ФИО4 не содержит данных о проведении в отношении последнего в период с 05 декабря 2017 года по день принятия судом решения иных предусмотренных Порядком профилактических медицинских исследований, как-то туберкулинодиагностика, пневмотахометрия, спирометрия, ЭКГ, общий анализ мочи, анализ крови, а также сведений об осмотре ФИО4 в указанный период времени врачом-стоматологом.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы прокурора относительно непроведения Учреждением в отношении ФИО4 в полном объеме профилактического медицинского осмотра, а потому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывает объем и специфику мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить данный срок продолжительностью один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО4 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» об обязании провести профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести в отношении осужденного ФИО4, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, в полном объеме профилактический медицинский осмотр, с учетом ранее проведенного осмотра.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 07 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.И. Антонова