Постановление № 5-843/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-762/2020

Дело № 5-843/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

с участием представителей Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО1 и ФИО2,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

при секретаре Балашовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Касабланка» №, ИНН/КПП №,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > ведущим консультантом контрольно – правового отдела Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО2, в соответствии с полномочиями, установленными приказом Службы от < Дата > № «О перечне должностных лиц Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Касабланка». Указанный протокол с материалами дела был направлен для рассмотрения в Центральный районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании представитель Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО1 просила признать юридическое лицо виновным в совершенном правонарушении. Указала, что при проведении проверки было направлено несколько запросов, с разным содержанием, ни на один из них Общество не направило документы, объективных причин не предоставления не сообщило. По истечение времени в отношении ООО «Касабланка» было составлено несколько протоколов об административных правонарушениях, которые были направлены для рассмотрения в Центральный районный суд.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 в процессе возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности. Считает, что по факту не предоставления документов в отношении Общества уже вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, повторно привлекать недопустимо. Кроме того, просит признать договор между ООО «Касабланка» и ООО«АС Электрик» недопустимым доказательством, поскольку получен административным органом с нарушением процессуального законодательства, утверждает, что предоставленный договор указанные организации не заключали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

< Дата > начальником контрольно-правового отдела Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО1 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и об истребовании документов в отношении ООО «АС-Электрик» по ст. 14.6 Ко АП РФ по факту нарушения в период с < Дата > по < Дата > порядка ценообразования при определении размера платы за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в адрес ООО «Касабланка», а именно, определения стоимости услуг по передаче электрической энергии (преобразованию электроэнергии до низкого напряжения, по техническому обслуживанию и текущему ремонту принадлежащих Обществу на праве собственности электрических сетей и электрооборудования) как разница установленных Службой тарифов на передачу электрической энергии во ВН (высокому напряжению) и НН (низкому напряжению) в рамках договора от < Дата > №.

Согласно Положению о Службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, утвержденному постановлением Правительства Калининградской области от < Дата > №, Служба является исполнительным органом государственной власти Калининградской области в области государственного регулирования цен (тарифов), а также контроля за их применением в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от < Дата > № утвержден перечень должностных лиц Службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в который входит начальник контрольно-правового отдела, ведущий консультант контрольно-правового отдела. Следовательно, сотрудники службы государственного регулирования цен и тарифов Калининградской области наделены правом составлять протоколы в соответствии с правилами, регламентированными статьями статьей 28.3 КоАП РФ, в том числе в рамках проведения административного расследования.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, копия определения от < Дата >, №э с сопроводительным письмом от < Дата > исх. № в тот же день была направлена нарочно по месту нахождения ООО «Касабланка»: < адрес >. и получена Обществом < Дата >. Таким образом, срок представления истребуемой определением от < Дата > №э информации и копий документов истек < Дата > Вместе с тем, ООО «Касабланка» истребуемую информацию и копии документов к указанному сроку в Службу не представило. Данный факт послужил основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотрено ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Касабланка» подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от < Дата > в отношении ООО «АС-Электрик», соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от < Дата >, определением от < Дата >, ответами общества от < Дата > и < Дата > с приложением предоставляемых документов, уставом Общества, выпиской ЕГРЮЛ, протоколом осмотра, почтовыми уведомлениями (реестром).

Указанные доказательства суд полагает относимыми, допустимыми, достоверными. Указание представителя юридического лица ФИО3 о том, что договор № от < Дата > получен административным органом с нарушением процессуального законодательства, что влечет его недопустимым доказательством и исключает производство по делу основано на неверном толковании закона, поскольку наличие, либо отсутствие указанного договора не определяет состав вменяемого административного правонарушения, а лишь дополняет основания Службы государственного регулирования цен и тарифов по Калининградской области для направления в адрес Общества запроса для предоставления документов при проведения проверки по поступившему обращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что сотрудниками Общества были приняты все меры по исполнению требования уполномоченного лица, суду не представлено.

Суд приходит к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Касабланка» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.

Доводы представителя юридического лица о том, что в отношении лица уже был составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление сведений (документов) и по указанному протоколу судьей Центрального суда вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, считаю несостоятельны, поскольку в отношении лица было вынесено несколько определений о предоставлении документов, их содержание и даты были разными. Соответственно, в каждом случае имеет место новый состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В данном случае Общество привлекается за бездействие, совершенное < Дата > по определению об истребовании сведений от < Дата >.

Решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание совершение административного правонарушения впервые. Данное обстоятельство суд признает в качестве смягчающего административную ответственность, а также влияние наказания на исправление нарушителя и предупреждение совершения им новых административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «Касабланка» наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Касабланка» №, ИНН/КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: < ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая следует предъявить в суд.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ООО «Касабланка» может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток с момента его получения.

Судья: