Постановление № 5-9/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 18 июня 2019 года

Судья Уметского районного суда Тамбовской области Бельков К.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3

защитника-адвоката Кувшинкина С.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица - начальника МП ОП (дислокация р.<адрес>) МОМВД России «Кирсановский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики ФИО2, гражданина Республики ФИО2, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеющего малолетнего ребенка - дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданку РФ, не работающего, русским языком владеет в переводчике не нуждается, судимого ДД.ММ.ГГГГ Уметским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере 6000 руб., постановлением Уметского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде штрафа заменено на обязательные работы сроком на 180 часов, наказание отбыл; ДД.ММ.ГГГГ Уметским районным судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, наказание не отбыл, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 руб.,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики Молдова ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя не признал, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, объяснил отбыванием им условного наказания в виде лишения свободы по приговору суда. Указал, что обращался в уголовно-исполнительную инспекцию по вопросу выезда из Российской Федерации, однако ему не разрешили выезд из РФ.

Изучив представленные суду материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, защитника –адвоката Кувшинкина С.В., просившего прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения, начальника МП ОП (дислокация р.п. Умет) МОМВД России «Кирсановский» ФИО4, подтвердившего изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации регламентировано статьей 5 этого же Федерального закона, в соответствии с пунктами 1 и 2 которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. К числу административных правонарушений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ относит нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3, являясь гражданином Республики Молдова, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях. Срок пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и в установленном законом порядке продлен не был, по истечении этого срока ФИО3 не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении серия МС № от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснениях ФИО3, сведениях АС ЦБДУИГ, отметках в паспорте и миграционной карте ФИО3, и самим правонарушителем в судебном заседании не оспаривались.

В тоже время суду представлены доказательства, что ФИО3 осужден приговором Уметского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. На осужденного Андони возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением осужденного, являться на регистрацию в данный орган три раза каждый месяц, запретить уход из жилища с 22 часов до 6 часов утра следующих суток в течение первых шести месяцев испытательного срока.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> не дала разрешение ФИО3 на выезд из РФ.

Согласно сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО3 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, окончание испытательного срока 25.06 2020 года.

Таким образом, Андони не мог выехать за пределы РФ по не зависящим от него обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно подпункту 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Несмотря на то, что в силу положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истёк, он в соответствии с подпунктом 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ и на основании вступившего в законную силу приговора Уметского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания не имеет возможности выехать за пределы Российской Федерации, в противном случае для ФИО3 могут возникнуть негативные последствия, предусмотренные УК РФ, отмена условного осуждения.

Исходя из изложенного, в действиях ФИО2 отсутствует состав вменённого административного правонарушения - нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава вменённого административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копию настоящего постановления направить: ФИО3, должностному лицу МОМВД России «Кирсановский» составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.