Решение № 2А-20/2026 2А-20/2026(2А-246/2025;)~М-202/2025 2А-246/2025 М-202/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-20/2026

Дело № 2а-20/2026

№ 2а-246/2025

УИД 75RS0017-01-2025-000385-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 23 января 2026 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре судебного заседания Батуровой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ононского района в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования дом детского творчества с. Нижний Цасучей о признании бездействия, обязании провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБУДО Дом детского творчества с. Нижний Цасучей, в ходе которой установлено, последняя оценка условий труда проводилась в январе 2018 года на 7 рабочих местах, учитывая, что специальная оценка условий труда должна производиться не реже чем один раз в пять лет, оценка должна была быть проведена в январе 2023 года. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем. Просит суд признать бездействие Муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования дом детского творчества, выразившееся в непринятии мер по своевременному проведению повторной специальной оценки условий труда на 7 рабочих местах по следующим должностям: директор, педагог-организатор, методист, педагог дополнительного образования, рабочий по обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений, обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования дом детского творчества в течение 1 месяца с момента вступления суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на 7 рабочих местах по следующим должностям: директор, педагог-организатор, методист, педагог дополнительного образования, рабочий по обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений.

Представители административного истца, ответчика МБУДО Дом детского творчества с. Нижний Цасучей в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 3Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно абз. 17 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 части 2 статьи 4Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Согласно ответа председателя комитета образования администрации Ононского муниципального округа от 14 ноября 2025 года оценка условий труда проведена в МОУ ДО Дом детского творчества с. Нижний Цасучей10 января 2018 года. Планируемая дата проведения – отсутствует.

Согласно объяснительной директора МБУ ДО ДДТ ФИО1 специальная оценка условий труда в МБУ ДО Дом детского творчества проводилась в 2018 году. В 2022 году проведена идентификация опасностей и оценки профессиональных рисков на рабочем месте. На данный момент ведется работа по оценке условий труда на рабочих местах с ООО «Крымский центр охраны труда и экологии» заключение договора.

Рабочие места, подлежащие оценки условий труда: директор, методист, педагог-организатор, педагог дополнительного образования ( 6 ставок), уборщик служебных помещений, рабочий по обслуживанию здания.

Согласно отчета в МОУ ДО Дом детского творчества с. Нижний Цасучей специальная оценка условий труда проведена 10 января 2018 года.

На основании п. 4 ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, последняя специальная оценка условий труда в МБУ ДО Дом детского творчества проводилась в январе 2018 года.

Работодателем повторная специальная оценка условий труда, в установленный законом срок не проведена, что нарушает права работающих в учреждении лиц, в связи с чем требования прокурора о признании бездействия МОУ ДО Дом детского творчества с. Нижний Цасучей и обязании проведения специальной оценки труда, подлежат удовлетворению.

Ответчиком суду представлен договор на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда и акт о перечислении денежных средств по договору в сумме 11 300 рублей. Вместе с тем, убедительных доказательств исполнения договора и приёмки выполненных работ суду не представлено. Акт о проведённой оценке условий труда суду не представлен.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом длительного бездействия работодателя по проведению специальной оценки условий труда, началом принятия соответствующих мер по соблюдению трудового законодательства, в части охраны труда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение 1 месяца, после вступления решения суда в законную силу.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд признает достаточными для рассмотрения данного дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования Дом детского творчества села Нижний Цасучей, выразившееся в непринятии мер по своевременному проведению повторной специальной оценки условий труда на 7 рабочих местах по следующим должностям: директор, педагог-организатор, методист, педагог дополнительного образования, рабочий по обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений.

Обязать Муниципального бюджетного учреждение дополнительного образования Дом детского творчества села Нижний Цасучей в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на 7 рабочих местах по следующим должностям: директор, педагог-организатор, методист, педагог дополнительного образования, рабочий по обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский