Решение № 2А-176/2018 2А-7/2019 2А-7/2019(2А-176/2018;)~М-189/2018 М-189/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-176/2018

Дело № 2а-7/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2018 г. в Романовский районный суд Алтайского края поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени по нему. Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Алтайскому краю недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 12 513 руб. и пени по нему за период с 02.12.2017 по 09.01.2018 в размере 129 руб. 41 коп.. В обоснование требований указано, что налоговый орган своевременно обратился с заявлением на выдачу судебного приказа с должника ФИО1. Определением от 10.08.2018 г. судебный приказ мирового судьи о взыскании недоимки был отменен в связи с поступившими возражениями должника. ФИО1 с 19.12.2007 года до 13 декабря 2016 года являлась владельцем транспортного средства Камаз 5320, 1983 года выпуска. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 40205315 об уплате транспортного налога за 2016 года. В связи с неисполнением указанной обязанности ФИО1 было направлено требование от 10.01.2018 № 66 через личный кабинет налогоплательщика об уплате недоимки по транспортному налогу и пени. До настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещены надлежащим образом, посредством телефонограммы просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ранее в судебном заседании представитель истца <данные изъяты> уточнила, что требование № 66 от 10.01.2018 было направлено ответчику ФИО1 не через личный кабинет налогоплательщика, как указано в исковом заявлении, а почтой заказным письмом по месту регистрации ответчика, своевременно получено адресатом. До настоящего времени недоимка по транспортному налогу за 2016 год и пеня по нему ответчиком не погашены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против исковых требований, поясняла, что не считает себя владельцем указанного транспортного средства, поскольку оформлено оно было на неё лишь формально, сделка по решению суда была признана недействительной, транспортным средством она никогда не владела и не пользовалась им. Сделка по купле-продаже транспортного средства, за который начислен налог, была заключена по просьбе ФИО2, который фактически продолжал оставаться собственником автомобиля. С регистрационного учета она снять автомобиль с себя не смогла, так как на него был наложен арест.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, явка которого не признана обязательной, а так же в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном заседании и заявлявшем ходатайство о его отложении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации. То есть, для налогоплательщиков - физических лиц - в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из карточки учета транспортного средства, поступившей в суд по запросу суда из МО МВД России «Мамонтовский» усматривается, что за ответчиком ФИО1 состоял на учете автомобиль Камаз 5320, государственный регистрационный знак «Н 493 НТ 22», с мощностью двигателя 210 л.с., в период с 19 декабря 2007 года по 13 декабря 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно составляет 65 руб.

Таким образом, размер транспортного налога за 11 месяцев 2016 года, подлежащего уплате ФИО1, составляет 12 513 руб., с учетом округления до рублей (210 х 65 руб. / 12 х 11 = 12 512 руб. 50 коп.), поскольку частью 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется в полных рублях; сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.п. 2, 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное закреплено в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что согласно налоговому уведомлению № 40205315 от 05.08.2017 г. ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 года в размере 12 513 руб., срок уплаты - до 01 декабря 2017 года. Требование ответчику ФИО1 направлено по почте заказным письмом по адресу места регистрации - 15 августа 2017 года, что подтверждается самим налоговым уведомлением, списком заказных писем № 19, сданных в почтовое отделение 15.08.2017.

В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога за 2016 год, налоговым органом составлено требование № 66 от 10.01.2018 года на имя ФИО1 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 12 513 руб., а так же пени по нему в размере 129 руб. 41 коп. Установлен срок исполнения требования - до 06 марта 2018 года. Названное требование направлено ответчику ФИО1 по почте заказным письмом по адресу регистрации 12 января 2018 года, что подтверждается самим требованием, списком № 4 внутренних почтовых отправлений налогового органа, сданным в почтовое отделение 12 января 2018 года, о чем имеется штемпель о принятии.

Указанное свидетельствует о соблюдении налоговым органом сроков направления налогового уведомления и требования об уплате недоимки ответчику ФИО1.

Согласно определению мирового судьи судебного участка Романовского района от 10 августа 2018 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени по нему налоговый орган обратился к названному мировому судье 20 июля 2018 года, то есть, в пределах шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования № 66 от 10.01.2018. Определение об отмене судебного приказа вынесено - 10 августа 2018 года.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в Романовский районный суд Алтайского края 30 октября 2018 года, то есть, так же в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные выше сроки обращения в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа и с исковыми требованиями истцом не нарушены.

Согласно пояснениям ответчика ФИО1 в судебном заседании транспортный налог за 2016 год ею оплачен не был. В связи с чем, исковые требования о взыскании с неё задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 12 513 рублей и пени по нему за период с 02 декабря 2017 года по 09 января 2018 года подлежат удовлетворению в полном объеме, размер налога и размер пени судом проверены, признаются верными, ответчиком расчет не оспорен.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени, заявленной ко взысканию, соответствует указанным требованиям.

Довод ответчика о том, что она не является собственником указанного транспортного средства, в связи с чем, не должна платить транспортный налог, судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

Действительно, решением Романовского районного суда от 23 апреля 2008 г. сделка по договору купли - продаже автомобиля Камаз 5320, государственный регистрационный знак <***>, заключенная между ФИО2 и ФИО1, признана недействительной. На ФИО1 возложена обязанность возвратить ФИО2 указанный автомобиль.

Решение вступило в законную силу 04.06.2008 г..

Однако, согласно копии карточек учета транспортного средства указанный автомобиль в 2016 году до 13 декабря 2016 года был зарегистрирован за ФИО1.

В данном случае возникновение объекта налогообложения закон связывает с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком. Поскольку до 13 декабря 2016 года автомобиль зарегистрирован за ФИО1, то независимо от фактического владения транспортным средством она является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п. 5 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. (действовавших в указанный налоговый период), собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).

В соответствии с 44 указанных Правил, Изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.(п. 45).

По смыслу указанных пунктов, для проведения регистрационных действий о смене собственника автомобиля Камаз 5320, государственный регистрационный знак <***>, в отношении которого наложен арест, необходимо было предоставить решение Романовского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2008 года, которым и было постановлено решение о смене собственника с ФИО1 на ФИО2.

Сведений об обращении ответчика с заявлением о снятии с учета транспортного средства, о снятии ограничения, о предоставления указанного решения в регистрирующие органы, - суду не представлено.

Поскольку обязанность по оплате транспортного налога законодатель (ст. 357 НК РФ) связывает исключительно с фактом регистрации транспортного средства, ФИО1 в 2016 году являлась плательщиком транспортного налога в отношении указанного транспортного средства за 11 месяцев.

Довод ответчика о том, что недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 12 513 руб. уже списана налоговым органом, как признанная безнадежной к взысканию, является безосновательным, поскольку согласно представленным решению от 22.12.2017 № 44, со справкой № 47, решению от 27.02.2018 № 513 со справкой № 584, а так же сведениям карточки расчетов за период с 01.01.2011 25.01.2019 названными решениями были признаны безнадежными и списаны недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся за более ранние, чем 2016 год, налоговые периоды.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета «Романовский район Алтайского края» в размере 505 руб. 70 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Алтайскому краю недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 12 513 руб. и пени по нему за период с 02 декабря 2017 года по 09 января 2018 года в размере 129 руб. 41 коп..

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Романовский район Алтайского края» в размере 505 руб. 70 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2019 года.