Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-356/2020

Дело № 2а-356/2020

УИД 75RS0010-01-2020-001361-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пгт. Забайкальск 22 июля 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.,

при секретаре Аримпиловой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с заявлением ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по уплате транспортного налога и пени с физических лиц, налоги не уплачивает, образовалась задолженность по транспортному налогу и пени в размере 32194 рубля 92 копейки.

Данное заявление основано на требовании № от ДД.ММ.ГГГГ г., и требовании № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю обращалась к <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в пользу МИФНС России № 5 по Забайкальскому краю с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме 32194 рубля 92 копейки. <данные изъяты> 18 февраля 2020 года вынесен судебный приказ № г., который отменен определением мирового судьи от 27 марта 2020 года (л.д. 17).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела на момент расчета налога за 2015 год на имя ответчика ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты> (л.д. 13).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

Так, по данным Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 32194 рубля 92 копейки.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по налогам, налоговый орган направил налоговое уведомление № 99174963 от 13.09.2016 г., а также требование № 77 от 13.02.2017 г. со сроком исполнения до 10.04.2017 г. (л.д. 7), и требовании № 2926 от 07.06.2018 г. со сроком исполнения до 24.07.2018 г. (л.д. 8).

Однако, указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогам, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 24 января 2019 года.

МИФНС № 5 по Забайкальскому краю 14 февраля 2020 года обратилась к <данные изъяты> Забайкальского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в размере 32194 руб. 92 коп., т.е. с пропуском предусмотренного законом срока.

18 февраля 2020 года мировым судьей <данные изъяты> вынесен судебный приказ № № г. о взыскании в пользу МИФНС России № 5 по Забайкальскому краю с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме 32194 рубля 92 копейки, который отменен определением мирового судьи от 27 марта 2020 года (л.д. 17).

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены.

В рассматриваемом случае налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании налога и пени.

Заявление о выдаче судебного приказа было подано только в феврале 2020 г., т.е. с пропуском установленных сроков. Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, налоговый орган суду не предоставил.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, сам факт выдачи судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока.

В Забайкальский районный суд Забайкальского края налоговый орган обратился 02.07.2020 г., то есть по истечении названных законодателем сроков.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением по материалам дела не установлено.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов (пеней) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения требований налогового органа суд не усматривает.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья: Андреева Е.В.