Решение № 3А-109/2024 3А-109/2024(3А-565/2023;)~М-559/2023 3А-565/2023 М-559/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 3А-109/2024

УИД 59OS0000-01-2023-000652-06

Дело № 3а-109/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермская Производственная Компания «КАСКАД» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 23 июня 2023 года № ОРС-59/2023/000657, № ОРС-59/2023/000658, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами **:6571, **:7457 в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Пермская Производственная Компания «КАСКАД» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 23 июня 2023 года № ОРС-59/2023/000657, № ОРС-59/2023/000658, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами **:6571, **:7457 в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором земельного участка и собственником здания с кадастровыми номерами **:6571, **:7457 соответственно, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение арендных платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 23 июня 2023 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является арендатором земельного участка и собственником здания с кадастровыми номерами **:6571, **:7457 соответственно, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:6571 составляет – 1 437 010,45 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером **:7457 составляет – 5 660 799,09 рублей.

Административным истцом 30 мая 2023 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 22 мая 2023 года № 243/23 по состоянию на дату оценки 18 мая 2023 года составленный оценщиком Ш.

23 июня 2023 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2023/000657, № ОРС-59/2023/000658 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпунктов 1, 2, 6 пункта 3 ФСО IV, подпунктов 2, 5 пункта 10 ФСО V, пункта 7 ФСО VI.

На основании определения Пермского краевого суда от 5 февраля 2024 года экспертом Б. представлено экспертное заключение от 26 февраля 2024 года № 24/0209-12, согласно которому в отчете об оценке от 22 мая 2023 года № 243/23 имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: пункту 2 ФСО VI, пункту 22 «д» ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 9-20 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчеты об оценке в качестве надлежащих отчетов при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 23 июня 2023 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 5 февраля 2024 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером **:6571 в размере 644 000 рублей, объекта оценки с кадастровым номером **:7457 в размере 2 313 000 рублей.

В данном случае заключение эксперта от 26 февраля 2024 года № 24/0209-12 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в бюджетное учреждение 30 мая 2023 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Учитывая обстоятельства обращения административного истца первоначально в суд в августе 2023 года (М-360/2023), суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок при оспаривании решения ГБУ «ЦТИ ПК» не пропцщен.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Пермская Производственная Компания «КАСКАД» о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 23 июня 2023 года № ОРС-59/2023/000657, № ОРС-59/2023/000658– отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:6571 равной его рыночной стоимости в размере 644 000 рублей по состоянию на 18 мая 2023 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:7457 равной его рыночной стоимости в размере 2 313 000 рублей по состоянию на 18 мая 2023 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 30 мая 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела № 3а-109/2024 Пермского краевого суда.