Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

с участием прокурора Бунеева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-226/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 12.04.2019, преступление совершил при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором исполняющего обязанности мирового судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 18.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10% заработка ежемесячно в доход государства.

Апелляционным постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.08.2017 приговор исполняющего обязанности мирового судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 18.07.2017 был оставлен без изменения.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 29.08.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 18.07.2017 исполняющего обязанности мирового судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 22.01.2019, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 12.04.2019.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления допустил 3 нарушения установленного порядка содержания под стражей, по факту 2 - объявлены выговора, в 1 случаи был водворен в карцер. Взыскания были наложены до вступления приговора в законную силу. Далее был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 18.09.2017, по приказу начальника колонии был распределен в отряд № 2, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 10. Не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За весь период отбывания наказания в ИК-4 осужденный установленный отбывания наказания порядок нарушил 14 раз, по факту 6 нарушений водворялся в штрафной изолятор, по факту 3 - объявлены выговора устно, по факту 5 нарушений проведены беседы воспитательного характера. Взыскания не сняты и не погашены. Мер поощрения не применялось. Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. Внешний и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает уклончиво. Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполняет. По характеру циничный, упрямый. 20.09.2017 поставлен на профилактический учет «Склонный к совершению суицида и членовредительству». В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения участия не принимает. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». За время нахождения в ФКУ ИК-4 закончил ПУ при колонии по специальности «Швей». Вину в совершенном преступлении признает, однако должного раскаяния не имеет, от написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. Иска не имеет. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

В заявлении от 08.10.2018 ФИО1 указал, что намеревается убыть по отбытии срока наказания по адресу: N..., что подтвердил и в судебном заседании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательной характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 30 января 2019 года.